四川省城市更新_十五五_规划_28页_10mb

四川省城市更新“十五五”规划总结

核心内容概述

四川省城市更新“十五五”规划旨在贯彻落实党中央、国务院关于高质量推进城市更新的决策部署，结合四川实际，推动城市高质量发展，打造“公园城市、安逸家园”。规划围绕“宜居、韧性、智慧、绿色、文明、创新”六大目标，全面覆盖城市更新的各个层面，包括区域协同、城市活力、基础设施、历史文化保护、安全韧性、投融资机制等，形成系统性、可持续的城市更新发展模式。

主要观点与关键信息

一、总体要求

• 坚持新发展理念，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标。
• 到2030年，城市更新取得重要进展，新型城镇化水平和城市发展能级不断提升。
• 到2035年，基本建成彰显“锦绣天府富足安宁、巴山蜀水秀美安澜、人民生活幸福安逸”的现代化人民城市。

二、构建城市更新区域协同格局

• 全面打造“公园城市、安逸家园”：强调城市更新与人民生活品质提升相结合，突出四川特色。
• 推进成都都市圈高质量更新：支持成都探索超大城市更新路径，加快“五中心五地”建设，推动“全域增绿”与“智慧蓉城+微网实格”融合。
• 推动重点城市特色化更新：支持绵阳、宜宾、泸州、南充、达州、乐山等城市探索符合自身特色的更新路径。
• 增强县城综合承载能力：通过完善公共服务、基础设施、功能配套，提升县城宜居水平。

三、激发城市活力与创新动能

• 释放存量资源潜力：推动闲置低效房屋土地盘活，优先补齐公共服务设施短板。
• 激活城市空间场景：优化“金角银边”，建设“蜀里安逸”消费新场景，发展夜间经济、冰雪经济等新业态。
• 推进“好房子”建设：提升住房标准、设计、材料、建造与运维水平，推广智慧家居与适老化、适儿化改造。
• 建设完整社区：推进一刻钟便民生活圈建设，提升社区服务设施智慧化水平。

四、全面提升城市宜居水平

• 推进危旧房改造：重点消除C、D级危险住房安全隐患，推动地震易发区房屋抗震加固。
• 持续推动老旧小区改造：提升基础设施、智慧安防、适老化适儿化改造。
• 建设城市公园绿地系统：构建类型丰富的公园体系，推进老旧公园提质改造，倡导绿色低碳出行。
• 塑造城市特色风貌：保护传统风貌，加强历史建筑修缮，推动建筑风貌与公园形态融合。

五、提升城市安全韧性水平

• 增强综合防灾减灾能力：完善抗震防灾体系，提升排水防涝能力，推进“平急两用”基础设施建设。
• 加强基础设施提质升级：推进地下管网、市政设施、消防系统、城市交通智能化建设。
• 强化房屋与市政设施安全管理：开展隐患排查、动态更新、智慧监管，提升城市运行安全。

六、加强历史文化保护传承利用

• 开展历史文化资源调查：完善普查认定机制，推动历史建筑、街区、名城保护。
• 加强活化利用与文旅融合：支持历史建筑、街区、工业遗产等活化利用，打造“文物+旅游”新场景。
• 推进历史文化名城、街区保护提升：实施20个历史文化名城、街区保护提升项目，配套完善基础设施与公共服务。

七、建立可持续城市更新模式与治理机制

• 健全城市更新实施机制：实现城市体检全覆盖，建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”一体化推进机制。
• 完善现代城市治理体系：推动“城管进社区”，强化数字监督与网格化治理。
• 加强城市智慧化精细化治理：建设CIM平台，推进“一网统管”与“一网通享”。
• 健全多元主体参与的投融资机制：鼓励社会资本参与，探索REITs、专项债券等融资方式，创新收益共享机制。

专栏指标概览

序号	指标	2025年	2030年	属性
1	常住人口城镇化率(%)	61.38	提升幅度高于全国	预期性
2	建设城市更新重点片区数量(个)	—	[100]	预期性
3	“蜀里安逸”消费新场景建成数量(个)	[120]	[80]	预期性
4	老旧街区厂区改造提升数量(个)	[96]	[220]	预除性
5	智能建造试点项目数量(个)	[149]	[500]	预期性
6	城镇危旧房改造数量(万套/间)	[4.32]	[6]	预期性
7	新开工改造城镇老旧小区数量(万个)	[2.99]	[0.8]	预期性
8	完整社区建设数量(个)	[30]	[250]	预期性
9	城中村改造数量(个)	[380]	[420]	预期性
10	新建及改扩建体育场地面积(万公顷)	[2.57]	[0.76]	预期性
11	幸福河湖建成数(条/个)	151	315	预期性
12	城市公园绿地改造提升面积(公顷)	[1100]	[1800]	预期性
13	新增既有公共建筑节能改造面积(万平方米)	[600]	[1000]	预期性
14	城市地下管网建设改造长度(万公里)	[2.1]	[2]	预期性
15	重要易涝点消除比例(%)	93.14	动态清零	约束性

重点工程与项目

• 城市更新百片千亿焕新工程：建设100个左右重点片区，其中省级重点片区50个。
• “蜀里安逸”消费新场景：建设80个消费新场景，如“夜游锦江”“夜游釜溪”等。
• “好房子”建设工程：建设50个数字家庭智慧家居试点小区。
• 完整社区建设工程：建成250个完整社区，新建100个智慧社区平台。
• 安全韧性城市提升工程：建设改造5.9万公里城市地下管网，推进1.2万栋高层建筑消防改造。
• 历史文化保护提升工程：实施20个历史文化名城、街区保护提升项目，开展城市考古，推进历史建筑修缮。