2015-03-26-人大重阳-发展中国绿色债券市场_中国金融格局变化背景下给决策者的建议_50页_714kb

发展中国绿色债券市场：中国金融格局变化背景下给决策者的建议

摘要

作者建议在中国发展绿色债券市场以推动绿色低碳转型。报告提出以下核心内容：

1. 绿色定义与标准：
   • 基于中国银监会《绿色信贷报表要求》，制定专门针对债券市场的绿色定义，涵盖气候变化、空气污染、水资源短缺等领域。
   • 建立“绿色债券市场发展委员会”，整合监管机构、行业专家与第三方核查机构，统一标准。
2. 核查与执行：
   • 借鉴碳排放交易试点与国家节能方案，建立政府认可的第三方核查体系建设，确保透明度与绩效评估。
   • 强制核查企业绿色披露，定期确认募集资金使用情况，留存绿色凭证。
3. 政策建议：
   • 税收优惠：对绿色企业债、公司债利息提供税收减免，吸引投资者。
   • 投资者机制：扩大QFII与R-QFII配额，增加境外投资者绿色债券配置比例。
   • 监管协调：建立部委间绿色债券工作小组，协调金融改革与绿色债券发展目标。
4. 市场前景：
   • 地方政府债券发行试点为绿色市政债券提供机遇，支持企业债券市场改革推动非国有企业融资。
5. 总结：
   • 中国债券市场改革与发展绿色债券市场需同步推进，完善标准、提高透明度是实现绿色投资目标的关键。

总结要点

• 绿色债券定义需结合中国环境挑战与金融结构特点，区分气候领域与其他污染治理。
• 通过多部门协作与第三方核查机制，建立统一、可执行的绿色标准与流程。
• 税收优惠、外国投资者开放及监管协调等政策杠杆可促进绿色债券市场发展，填补绿色投资缺口。