20210823-东方金诚-2021年7月财政数据点评_7月财政收入依然偏强_楼市降温对地方政府土地出让金收入影响明显_4页_409kb
报告摘要
7月财政收入与支出分析总结
核心内容
2021年7月全国财政数据整体呈现收入偏强、支出有所发力的特点。财政收入同比增长11.1%,与上月增速基本持平,但受上年同期基数抬高影响,实际增长动力有所减弱。以两年复合增速衡量,财政收入增速为7.6%,较上月上行0.2个百分点,显示财政收入仍具备一定韧性。
主要观点
- 财政收入偏强:主要得益于企业所得税和消费税的改善。
- 企业所得税同比增长26.7%,增速较上月加快23.8个百分点,两年复合增速加快1.2个百分点,显示企业利润增长和申报时间错位对收入的支撑作用。
- 消费税同比降幅收窄至6.8%,主要受国际油价高位和国内燃油价格上涨影响,尽管汽车销量下滑对消费税形成拖累,但整体降幅较上月收窄3个百分点。
- 税收收入增长,非税收入下滑:税收收入同比增速加快3.4个百分点至12.9%,非税收入同比大降25.3%,两年复合增速由0.4%降至-4.9%,反映监管层可能在进行收入调节。
- 增值税收入增速放缓:增值税同比增长8.7%,增速较上月下降7个百分点,与工业增加值增速放缓相呼应,显示工业生产受到短期冲击。
- 财政支出有所发力:尽管7月财政支出同比由正转负,下降4.9%,但两年复合增速由负转正,达6.1%,为今年以来最高水平。支出进度环比下降42.6%,但低于疫情前水平,显示财政支出力度增强。
- 支出结构分化:城乡社区事务支出增速加快,反映部分基建领域支出力度增强;而交通运输、农林水事务支出增速下滑,拖累整体财政支出增速。民生保障支出如社会保障及就业、教育和公共卫生支出增速下滑,主要受上年高基数影响。
关键信息
财政收入分析
- 全国一般公共预算收入:同比增长11.1%,两年复合增速为7.6%。
- 主要税种表现:
- 企业所得税:同比增长26.7%,两年复合增速加快1.2个百分点。
- 消费税:同比下降6.8%,降幅较上月收窄3个百分点。
- 增值税:同比增长8.7%,增速较上月下降7个百分点。
- 非税收入:同比下降25.3%,两年复合增速降至-4.9%。
财政支出分析
- 全国一般公共预算支出:同比下降4.9%,两年复合增速为6.1%,为年内最高。
- 支出结构:
- 城乡社区事务支出:增速明显加快。
- 交通运输、农林水事务支出:增速下滑,影响整体支出增速。
- 支出进度:1-7月财政支出进度为55%,低于疫情前平均59%的水平,预计未来两个月支出增速将由负转正。
地方政府土地出让金收入
- 7月土地出让金收入:同比基本持平,增速较上月下降18.1个百分点,显示楼市明显降温。
- 未来展望:随着多地推迟第二批集中土拍及调整土拍规则,土地市场分化可能缓解,但整体热度将持续冷却,预计未来几个月土地出让金收入可能进入同比负增状态。
- 房地产调控压力:随着各线城市房价涨幅收窄,下半年房地产调控压力或将阶段性缓和,房企融资环境可能边际改善,从而在一定程度上缓解土地出让金收入下滑。
结论
7月财政数据反映出财政收入仍保持较强增长,但受高基数影响,实际增长动力减弱。财政支出在基数因素下有所放缓,但力度增强。楼市降温对地方政府土地出让金收入造成明显影响,未来几个月该收入可能持续下滑,但房地产调控压力有望阶段性缓和。整体来看,下半年财政政策将向稳增长方向倾斜,支出增速有望保持正增长。
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