2019上半年贵阳开放数林指数分析报告_15页_841kb

贵阳开放数林指数分析报告总结

核心内容概述

本报告基于复旦大学数字与移动治理实验室发布的“开放数林指数”，对贵阳市在政府数据开放领域的表现进行了系统评估。评估体系分为四个维度：准备度、平台层、数据层、利用层，涵盖法律法规、平台功能、数据质量和利用成果等方面。报告通过分档排名（前10%、前25%、前40%、前70%、后30%）展示贵阳在各项指标中的位置，并提出针对性的改进建议。

主要观点

准备度

贵阳在准备度方面整体表现优异，多数指标位于全国前10%，显示出较强的政策基础和制度保障能力。具体表现如下：

• 法规与政策：贵阳在文本效力和内容要求方面均排名前10%，法规体系较为完善。
• 组织与执行：部门职责和领导讲话支持排名前10%，但在年度工作计划方面排名后30%，需加强计划的制定与公开。
• 标准规范：贵阳在标准规范方面排名前70%，表明其在数据开放标准制定方面有一定基础。

建议：

• 制定专门针对政府数据开放的高效力等级的法规与政策。
• 制定并公布数据开放工作的年度工作计划。

平台层

贵阳在平台层各项指标中表现较为突出，多数指标位于前10%，显示出良好的平台设计与用户体验。具体表现如下：

• 数据发现：数据展现和导引功能排名前10%，分类导航、搜索、排序等功能齐全。
• 数据获取：数据集总量和容量排名前10%，但数据集预览和有条件开放数据申请功能排名后30%，需优化。
• 工具提供：图表分析和地理空间工具均排名前10%，平台具备一定的数据处理能力。
• 利用展示：平台展示利用成果的功能排名前10%，但对用户反馈的回复情况排名后30%，需提升响应效率。
• 互动反馈：平台具备人工客服、数据集评价、意见建议和数据纠错功能，但回复质量不佳。
• 公众传播：平台在资讯提供和社交媒体功能方面排名前10%，具有较好的传播能力。
• 账户体验：账户分类和个性化功能排名前10%，但密码找回功能排名后30%，用户体验需优化。

建议：

• 平台首页展示更多的开放数据动态；
• 提供数据集预览功能和密码找回功能；
• 审核并回复用户对有条件开放数据的申请；
• 及时回复并展示用户对数据的纠错以及对平台的意见建议；
• 降低无条件开放数据的获取门槛；
• 鼓励用户提交更多类型的利用成果。

数据层

贵阳在数据层表现较为均衡，多数指标位于前10%，但也存在部分问题，如数据格式和数据集管理方面需改进。具体表现如下：

• 数据数量：数据集总量和容量均排名前10%，数据资源丰富。
• 数据质量：优质数据集和API接口排名前10%，但存在碎片化数据集、生硬格式转化和无效数据集等问题，排名后30%。
• 数据标准：开放授权和非专属格式数据集排名前40%，但RDF格式数据集排名后10%，需加强。
• 数据覆盖面：主题覆盖面、部门覆盖面和常见数据集覆盖面均排名前10%，数据种类较全面。
• 数据持续性：持续增长和历史存档排名前10%，动态更新排名前25%，平台更新频率较高。

建议：

• 继续提升平台数据容量；
• 减少限制型API的数据集，提升优质数据集接口数量；
• 提升非专属格式数据集的比例，保持元数据丰富性；
• 提供多种开放类型的数据集，促进数据分级分类开放；
• 提升主题覆盖面与常见数据集覆盖面，提高平台数据集的丰富性；
• 保障平台日常运维，保持新增数据集的定期发布，提升存量数据更新频率。

利用层

贵阳在利用层中部分指标表现良好，但整体排名不高，需进一步推动数据的社会化利用。具体表现如下：

• 利用促进：贵阳在数据创新利用比赛方面排名后30%，缺乏相关活动。
• 成果产出：服务应用排名前10%，但创新方案和成果质量方面排名后30%，成果类型和来源不清晰。
• 数据利用：贵阳在利用者多样性、被利用数据数量、主题覆盖和部门覆盖方面均排名前10%，显示数据被广泛使用。

建议：

• 举办开放数据创新利用比赛，并将大赛形成的创新方案通过政府数据开放平台进行展示；
• 详细排查平台上展示的问题成果，重点剔除政府自身开发成果和数据关联缺失的成果；
• 从数据集数量和容量两个方面提升被利用数据数量；
• 增加有效服务应用和优质服务应用数量；
• 鼓励多元利用者对政府数据进行利用；
• 提升被利用数据集的主题覆盖面和部门覆盖面；
• 丰富成果的主题覆盖面。

总体评价与展望

贵阳在数据开放领域表现较为全面，尤其在法规政策、平台功能、数据数量和覆盖等方面优势明显，但在数据质量、平台反馈、成果产出和利用促进方面仍有较大提升空间。未来贵阳应进一步完善数据治理机制，提升数据质量与可用性，增强用户互动与反馈处理能力，推动数据的深度利用与创新应用，以实现更高质量的政府数据开放。