2026欧盟PPWR包装合规白皮书_30页_8mb

报告摘要

必维欧盟PPWR包装合规白皮书总结

核心内容概述

欧盟包装与包装废弃物法规（PPWR）EU/2025/40于2025年2月11日生效，2026年8月12日起适用，同时废止旧包装指令94/62/EC。该法规旨在推动循环经济转型，通过明确包装材料的环境可持续性要求、标签规范、可回收性标准和生产者延伸责任，减少包装废弃物对环境和人类健康的不利影响。

主要观点

PPWR立法背景
- 包装废弃物占城市固体废弃物的36%，且呈上升趋势。
- 欧盟各成员国规则分散，造成市场统一性不足。
- 《欧洲绿色协议》和《新循环经济行动计划》推动包装向可重复使用或可回收方向发展。
- 塑料作为碳密集型材料，其回收率需提高。
- 通过国家贡献机制激励成员国提升塑料回收率。
PPWR关键角色定义
- 包括制造商、进口商、分销商、授权代表等。
- 生产者角色可能包括欧盟境内或境外设立的制造商、进口商或分销商，视其首次投放市场所在成员国而定。
- 不同角色承担不同义务，如制造商需确保包装符合法规要求，进口商需确保包装合规后投放市场。
包装分类与定义
- 销售包装：直接面向最终用户，如鞋盒、手机盒、食品包装等。
- 分组包装：用于销售点组合产品，如瓦楞纸盒、防潮袋等。
- 运输包装：用于搬运和运输，如气泡袋、托盘缠绕膜等。
- 电子商务包装：用于远程销售的运输包装。
PPWR实施时间线
- 2026年：包装中限用物质（重金属、PFAS）要求、可回收性要求、唯一识别码、EPR注册。
- 2028年：可堆肥包装要求、包装最小化空隙率限制、统一材料成分标签。
- 2030年：包装需符合A/B/C类可回收标准，再生材料含量要求提升。
- 2035年：包装废弃物可单独收集分拣。
- 2038年：包装需符合A级或B级可回收标准。
- 2040年：塑料包装再生材料含量要求进一步提高。
法规核心条款
- 限用物质要求：包括重金属（Pb, Cd, Hg, CrVI）和PFAS的浓度限制，以及REACH、SVHC、POPs法规的交叉适用。
- 可回收性要求：所有包装需可回收，通过DfR设计、RaS评估等确保可回收性。
- 最低再生材料含量：塑料包装需达到一定比例的再生材料，具体标准随时间提升。
- 包装最小化：减少包装重量和体积至最低限度，确保功能不受影响。
- 包装标签要求：需包含材料成分、唯一识别码、生产者信息，且需清晰易懂。

关键信息

限用物质：
- 重金属总和不得超过100 ppm。
- 食品接触包装中PFAS单种类≤25 μg/kg，总和≤250 μg/kg，含聚合物PFAS总氟含量≤50 mg/kg。
- REACH法规附录XVII、SVHC、POPs法规附录I均适用，需持续更新。
可回收性：
- 2028年起，制定DfR标准和RaS评估方法。
- 2030年起，包装需符合A/B/C类可回收性能等级。
- 评估标准包括EN13430、EN18120系列等。
再生材料含量：
- 2030年起，塑料包装再生材料占比最低为10%-35%，2040年起提升至25%-65%。
- 认证体系包括GRS、RCS、ISCC、ISO 14021等。
包装最小化：
- 2030年起，需确保包装体积和重量最小化，最大空隙率≤50%。
- 评估标准包括EN13428、ISTA系列测试等。
可重复使用包装：
- 需标明可重复使用属性，通过二维码提供系统信息。
- 2029年起，销售包装需明确标识并区分于一次性包装。
包装标签：
- 包括基础信息、材料属性标识、废弃物分类标识。
- 标签需清晰、不可擦除，符合PPWR及GPSR法规要求。
技术文档与DoC：
- 技术文档需涵盖包装设计、材料清单、测试报告、标准引用等。
- DoC为强制性法律文件，由制造商签发，证明包装符合PPWR要求。