2017-商务部-对外投资-塞拉利昂指南pdf_78页_28mb

塞拉利昂对外投资合作指南总结

核心内容概览

《对外投资合作国别（地区）指南》2016年版为有意投资塞拉利昂的企业提供了详尽的国家概况、投资环境、法律法规、商务成本、基础设施、对外经贸关系及金融环境等信息，旨在帮助企业了解当地情况，科学决策，防范风险，促进中塞经贸合作。

主要观点与关键信息

国家概况

• 政治与社会环境：塞拉利昂政治局势稳定，社会治安良好，教派关系和睦，法律制度健全。经历埃博拉疫情后，政府恢复力强，经济逐步复苏。
• 自然资源：塞拉利昂矿产资源丰富，尤其是铁矿石、钻石、金红石、铝矾土和可可、咖啡等经济作物。唐克里里铁矿是世界上最大的单体磁铁矿，储量约128亿吨。
• 经济潜力：塞拉利昂经济在经历埃博拉疫情和铁矿石价格下跌后仍具发展潜力，尤其在农业、渔业、旅游业等领域。

投资吸引力

• 投资优势：政局稳定、资源丰富、地理位置优越、市场潜力大、劳动力成本低。
• 经济表现：2015年塞拉利昂GDP同比下降21.5%，但预计2016年将增长4.3%。主要出口产品为铁矿石，占出口总额的47.8%。
• 外资存量：截至2015年底，塞拉利昂吸收外资存量为18.48亿美元，中国是其第一大外资来源地。

基础设施状况

• 现状：基础设施总体水平低下，电力、供水、交通、通信等均存在较大问题。电力供应紧张，农村几乎无电；交通网络不完善，运输成本高；通信依赖移动网络，固定电话和宽带普及率低。
• 发展计划：政府计划改善电力、供水、道路、海空运输和通信等基础设施，其中弗里敦新机场和唐克里里铁矿铁路是重点项目。

法律法规与政策

• 投资准入：对外资在采矿、农业、渔业、制造业等领域有明确的准入规定，如《当地成分法》要求外资企业在采购中优先使用本地资源。
• 税收政策：税收体系较为健全，主要税种包括增值税、收入税、关税等，税率相对较低。
• 劳动法规：劳工法规定了外籍员工的工作许可、工资标准及劳动权益保障。
• 环保法规：有明确的环保法律法规，要求企业在项目中进行环境评估和保护。
• 反腐败法规：禁止商业贿赂，企业需遵守相关法律，避免违规行为。

中国企业投资注意事项

• 合作模式：应根据实际情况选择适宜的合作模式，如BOT、PPP等，避免工程承包模式带来的拖延问题。
• 社会责任：需尊重当地风俗，文明经营，依法纳税，本地化运营，积极履行社会责任。
• 风险防范：注意防范水、电短缺、技术工人紧缺、政府行政效率低等问题，提前制定风险预案。
• 商会支持：可借助中国商会和华商会等机构，获取咨询和支持。
• 法律与纠纷解决：熟悉当地法律，了解解决商务纠纷的途径，如法院诉讼或仲裁。

中塞经贸合作现状

• 贸易关系：中国是塞拉利昂第一大贸易伙伴，2015年双边贸易额降至4.43亿美元，但出口增长70.7%。
• 投资合作：山东钢铁集团在唐克里里铁矿的投资是塞拉利昂最大外商投资项目，中国在农业、渔业、矿业等领域有多个合作项目。
• 承包工程：中国企业在塞拉利昂承包工程合同额达4411万美元，完成营业额7928万美元。
• 劳务合作：中国在塞劳务人员约1326人，主要集中在建筑、矿业、渔业等领域。

结构与内容要点

1. 塞拉利昂国家概况

• 历史与现状：原为英国殖民地，1961年独立，经历内战后逐步恢复稳定。
• 地理环境：位于非洲西海岸，地形东高西低，气候为热带季风气候。
• 人口与文化：人口约707万，多民族构成，主要语言为英语，宗教以伊斯兰教为主，社会习俗传统且重视礼仪。
• 教育与医疗：教育实行9年义务教育，医疗条件较差，但政府已为孕产妇、儿童提供免费医疗。

2. 投资吸引力

• 经济表现：2015年GDP下降21.5%，但预计2016年增长4.3%。
• 主要产业：农业、矿业、渔业为主要经济支柱，旅游业和制造业发展潜力大。
• 贸易与外资：2015年吸收外资流量5.19亿美元，中国是主要外资来源国之一。

3. 基础设施

• 公路：总长11420公里，A、B、F三级公路，农村交通不便。
• 铁路：仅有唐克里里铁矿铁路和部分支线，未与邻国连通。
• 空运：主要机场为隆基国际机场，国际航线逐步恢复。
• 水运：有四个主要港口，弗里敦港为最大，海运业务由外轮主导。
• 通信：移动通信普及率高，固定电话和宽带使用率低。
• 电力：电力供应不足，主要集中于首都及主要城市，农村基本无电。

4. 对外经贸关系

• 贸易伙伴：主要出口对象为中国、比利时、罗马尼亚、美国等；主要进口来源为中国、意大利、美国、荷兰等。
• 贸易政策：实行自由贸易政策，无配额和许可证限制，出口免税。
• 援助与贷款：国际援助主要来自英国、世界银行、IMF、欧盟等，部分项目涉及中国。

5. 金融环境

• 货币与汇率：利昂对美元持续贬值，2016年6月汇率达5886:1，央行加强外汇管制。
• 外汇管理：禁止自由提取外汇，需提供相关证明文件，商业交易多以美元进行。
• 银行与保险：有13家商业银行，2家主要保险公司，中资银行尚未设立。

6. 投资合作程序

• 注册企业：需向相关部门提交材料，选择合适的设立形式。
• 工程承包：需获取信息、参与招标、办理许可手续。
• 专利与商标：可向当地知识产权机构申请，流程相对简单。
• 报税流程：需按照规定时间、渠道和手续完成，涉及增值税、收入税等。
• 工作许可：需向移民局申请，需提供相关证明材料。

7. 风险与应对

• 风险提示：包括政治风险、经济风险、法律风险、社会风险等。
• 应对措施：建立应急预案，寻求法律和政府支持，防范投资风险。

附录与资源

• 政府机构：包括财政、贸易、农业、能源等主要部门。
• 商会与企业：中国商会、华商会，以及多个中资企业在塞拉利昂运营。
• 基础设施规划：包括公路、港口、电力等，部分项目已启动。

结语

《指南》强调了塞拉利昂作为投资目的地的潜力与挑战，鼓励中国企业积极应对，把握机遇，推动中塞经贸合作迈向更高水平。