社科院-大国经济崛起与双循环：国际经验-12页_2mb

大国经济崛起与双循环：国际经验总结

核心内容

本文探讨了经济现代化的全球化本质以及中国构建新发展格局的必要性与路径选择。文章指出，经济现代化并非单纯依赖全球化，而是需要在开放中保持自主性，采取正确的策略，通过财政现代化和发展制造业来构建坚强的国内经济循环，并在制造业取得优势后，实现从“以外促内”到“以内促外”的政策转向，从而协调双循环。政府在这一过程中发挥着关键作用，是推动经济现代化的重要力量。

主要观点

• 经济现代化是全球化现象：没有国家能够脱离全球经济而独立实现经济现代化。全球化是实现经济现代化的必要条件，但不是充分条件。
• 政府的作用不可或缺：政府通过财政政策、基础设施建设、市场调控等方式，为经济循环提供支持。现代国家的崛起离不开强有力的政府治理。
• 财政现代化是基础：政府必须具备持续、稳定的财政能力，以支撑国家发展和经济循环。国债的合理运用是财政现代化的重要标志。
• 制造业是经济循环之本：制造业是经济创新的源泉和经济循环的核心支撑。发展先进制造业是实现经济现代化的关键。
• 双循环战略是必然选择：在国内外经济力量对比变化的背景下，中国必须构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

关键信息

一、经济现代化与全球化的关系

• 经济现代化是全球化的产物，但全球化并不保证经济现代化。
• 2019年，全球只有24个国家的人均GDP超过2万美元，且这些国家均处于全球分工体系中。
• 制造业的发展是经济现代化的重要标志，同时也是推动全球经济增长的关键力量。

二、全球化进程中的自主性与策略性

• 全球化是外部条件，但国家能否实现经济现代化，取决于其自主性和策略选择。
• 成功国家往往在融入全球化的同时，保持对本国经济的主导权，如英国、美国、德国等。
• 失败国家多因未能有效协调内外循环，或过度依赖外部资源而失去自主性。

三、国际经济大循环的周期性特征

• 国际经济大循环具有周期叠加特征，包括经济周期（如康德拉季耶夫长波）和政治周期（如霸权国家的兴衰）。
• 当前全球经济处于第五波下降阶段，第六波（以纳米、生物技术为代表的科技浪潮）即将来临。
• 中国需在这一周期转换中，把握机遇，实现经济结构的优化和升级。

四、构建内循环：财政现代化与发展制造业

• 财政现代化：政府需具备持续稳定的财政能力，通过税收和国债等手段获取资源，支持经济发展。
• 发展制造业：制造业是经济循环的基础，是创新的源泉，也是提升国家经济地位的关键。
• 中国制造业产值在2019年占全球28.7%，成为推动经济现代化的重要力量。

五、协调双循环：从“以外促内”到“以内促外”

• 初期阶段，政府通过贸易保护和补贴鼓励企业参与全球分工，以“以外促内”带动国内经济发展。
• 当制造业优势形成后，贸易政策应转向“以内促外”，利用国内大市场整合全球生产。
• 制造业大国往往也是贸易大国，出口市场是制造业发展的重要支撑。

新发展格局的必然性

• 中国在工业化和经济现代化过程中取得显著成就，但面对国际经济格局的变化，构建新发展格局是必然战略选择。
• 新发展格局的核心在于畅通国内经济循环，实现高水平自立自强，统筹发展与安全。
• 中国提出的“人类命运共同体”理念，为全球治理和经济合作提供了新的路径。

结论

• 成功的国家在经济现代化过程中总是相似的，失败的国家则各有其失败。
• 中国需在开放中保持自主性，通过财政现代化和制造业发展，构建国内经济循环，并在合适的时机转向“以内促外”，实现双循环协调。
• 政府在经济现代化中的作用不可替代，需在不同阶段采取不同的政策策略，以适应国际经济大循环的周期性变化。

参考文献

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