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总结：CEBS关于修订通用报告指南的咨询文件意见

核心内容

奥地利联邦经济协会（WKO）代表所有奥地利信贷机构，对CEBS发布的关于修订通用报告指南（COREP和FINREP）的咨询文件表示欢迎，并提出了一些关键意见和建议。该总结旨在概括其核心内容、主要观点和关键信息。

主要观点

1. 对现有报告框架的重视

• 当前背景：Basel 2报告要求已在2008年4月1日实施，因此认为对现有报告框架的调整优先级不高，因为这会增加额外成本和工作量。
• 支持CEBS的目标：认为CEBS推动COREP和FINREP的协调是必要的，有利于国际银行集团的流程和组织结构。

2. 协调报告框架的关键要素

• 关键议题：讨论的重点包括汇款日期和报告频率，是实现协调的重要支柱。
• 建议事项：
  • 国家自由裁量权（n.d.）的未来处理方式应考虑相互认可；
  • 报告内容和字段定义应有共同解释，并与IFRS定义保持一致；
  • 应实现报告频率和汇款日期的协调。

3. 对报告频率协调的看法

• 反对单一频率：认为仅统一频率或程度并不能解决所有问题，反而可能导致更多报告负担。
• 反对CA模板的月度报告例外：认为CEBS提出的对CA模板在2007年12月31日前收集数据的例外，会增加机构负担，不利于协调。
• 建议延长报告期限：主张将独资报告的汇款日期延长至至少20个工作日，以提高数据质量和报告的及时性。

4. 关于数据及时性与质量的平衡

• 当前差异：不同国家对独资报告的提交日期和频率要求不同，部分国家使用本地GAAP，部分使用IFRS。
• 支持统一汇款日期：同意CEBS建议统一汇款日期和频率，但认为15个工作日的期限过于紧张，建议延长至20个工作日。
• 建议延长独资报告期限：认为独资报告应至少有20个工作日的准备时间，而合并报告应至少有35个工作日。

5. 关于比例性原则的应用

• 反对减少小型机构的报告频率：认为即使减少报告频率，合并报告仍需更新，因此不能忽视小型机构的报告需求。
• 强调合并报告的依赖性：合并报告通常在独资报告完成后进行，因此统一的汇款日期有助于内部报告流程的设置。
• 呼吁协调非欧盟国家：由于许多子公司位于非欧盟国家，希望CEBS鼓励在这些地区也实现汇款日期的协调。

关键信息

• 建议统一报告框架：主张将COREP和FINREP的报告频率和汇款日期进行协调，以减少报告负担。
• 反对15天独资报告期限：认为该期限不现实，建议至少为20天。
• 支持20天以上期限：认为当前多数国家已采用20天或更长的期限，应尊重这些实践。
• 关注非欧盟国家的协调问题：希望CEBS在非欧盟国家也推动报告框架的统一。
• 提出过渡期建议：针对非欧盟国家子公司，建议设置过渡期以适应不同报告要求。

其他重要议题

• 数据转移限制：认为这可能影响基于客户的风险报告，建议通过过渡性规定解决。
• 支持自下而上的报告方式：认为接受欧盟成员国的本地报告方式有利于COREP的实施。

结论

奥地利联邦经济协会支持CEBS推动COREP和FINREP的协调，但认为应更注重实际操作和数据质量，建议延长独资报告的汇款日期至至少20个工作日，并呼吁在非欧盟国家也实现报告框架的统一。