2017全球恐怖主义指数（英文版）_118页_5mb

2017 Global Terrorism Index Summary

核心内容

2017年《全球恐怖主义指数》（GTI）报告是第五版，总结了从2000年至2016年全球恐怖主义的主要趋势和模式。该报告由和平与经济学研究所（IEP）发布，基于全球恐怖主义数据库（GTD）的数据，该数据库由国家恐怖主义与反恐研究联盟（START）维护，包含超过17万个恐怖袭击事件的系统化数据。

主要观点

• 全球恐怖主义趋势：2016年全球恐怖袭击死亡人数为25,673人，比2015年下降13%，这是连续第二年减少，比2014年高峰下降22%。
• 地区变化：自2002年以来，全球八个地区恐怖主义活动增加，北美是唯一一个恐怖主义影响减少的地区。中东和北非、撒哈拉以南非洲以及南亚地区承担了94%的恐怖主义死亡。
• 国家变化：尼日利亚、叙利亚、巴基斯坦和阿富汗是五个最受影响国家中的四个，2016年这些国家的死亡人数均有所下降。然而，全球GTI评分在2015年至2016年间下降了4%，因为有77个国家记录了至少一次恐怖袭击死亡，比2015年增加了12个。
• 恐怖主义的类型变化：自2014年以来，恐怖分子更倾向于针对非传统软目标进行简单攻击，这种趋势在OECD国家尤为明显。ISIL在欧洲的活动成本显著下降，大多数袭击成本低于1万美元。
• ISIL的影响：尽管ISIL在伊拉克和叙利亚遭受重大军事挫败，但其死亡人数在2016年仍增长了49%。ISIL在伊拉克的死亡人数占其总死亡人数的40%。同时，ISIL的收入从每月8100万美元下降到1600万美元，其军事和经济能力大幅削弱。
• 其他恐怖组织：博科圣地（Boko Haram）死亡人数下降了80%，但仍有13个不同分支在尼日利亚进行袭击。塔利班（Taliban）在2016年造成近18,000人死亡，是该地区最致命的组织之一。

关键信息

全球恐怖主义影响排名前十国家

恐怖袭击的分布

• 全球恐怖袭击死亡：2016年全球共发生25,673起恐怖袭击死亡事件。
• 区域分布：94%的恐怖袭击死亡发生在中东和北非、撒哈拉以南非洲以及南亚地区。
• OECD国家：OECD国家在2016年承担了全球1%的恐怖袭击死亡，但其死亡人数从2015年的95起上升至2016年的10,000起，其中75%的死亡与ISIL有关。

恐怖袭击特征

• 袭击目标：恐怖袭击的主要目标是平民和财产。
• 袭击方式：近年来，恐怖袭击更加倾向于针对非传统目标，使用自杀式炸弹和简易爆炸装置。
• 恐怖分子特征：99%的恐怖袭击死亡发生在冲突或政治恐怖严重的国家，个体的恐怖分子可能来自不同教育、收入和宗教背景。

恐怖主义经济影响

• 全球经济成本：2016年全球恐怖主义造成的经济损失为840亿美元，比2015年下降7%，比2014年高峰下降19%。
• 恐怖组织收入：ISIL的收入在2015至2016年间下降了三倍，主要原因是其在伊拉克和叙利亚失去控制权和税收来源。
• 间接影响：报告指出，恐怖主义的间接影响，如对商业和投资的影响，未被计入，因此实际成本可能更高。

恐怖主义与政治的关系

• 政治暴力与恐怖主义：99%的恐怖袭击死亡发生在冲突或政治恐怖严重的国家，表明恐怖主义往往作为政治暴力的手段。
• 政府行动的影响：埃及和土耳其在政府镇压后恐怖袭击死亡人数显著上升，显示政治压制可能加剧恐怖主义。

恐怖组织的终结方式

• 终结方式：恐怖组织通常通过达成政治目标、内部分裂或被军事或警察击败而终结。
• ISIL的终结趋势：ISIL在伊拉克和叙利亚的军事失败和经济衰退使其影响力大幅下降。

恐怖主义的未来挑战

• ISIL的扩散风险：尽管ISIL在伊拉克和叙利亚的活动减少，但仍有大量极端分子可能返回原籍国，加入新的ISIL分支或现有附属组织。
• 后冲突伊拉克的挑战：伊拉克需要建立更具包容性的社会以减少宗教和政治冲突，防止恐怖主义再次滋生。
• 恐怖主义的长期趋势：尽管全球恐怖主义死亡人数下降，但其影响范围扩大，更多国家受到恐怖主义威胁。

方法论

• 定义：GTI将恐怖主义定义为“非国家行为者使用非法暴力或威胁以实现政治、经济、宗教或社会目标，通过恐惧、胁迫或恐吓手段”。
• 数据来源：基于GTD数据，该数据库包含170,000起恐怖袭击事件的系统化记录。
• 评分机制：GTI采用0到10的评分系统，0代表无恐怖主义影响，10代表最高影响。各国按评分从高到低排序。

专家贡献

• 学术与实践观点：报告包含多位专家对恐怖主义的分析和应对策略，包括对极端主义预防、恐怖主义管理、以及恐怖主义未来趋势的探讨。

结论

2017年GTI报告指出，尽管全球恐怖主义死亡人数有所下降，但其影响范围扩大，且在某些地区持续上升。ISIL的军事和经济力量减弱，但其扩散风险仍然存在。同时，报告强调了恐怖主义与政治暴力、冲突和经济因素之间的紧密联系，以及其对社会和经济的深远影响。