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区域发展周报（2018年第6期）总结

核心内容概览

本期《区域发展周报》聚焦“战略新规划”“改革创新实践”“开放新举措”“发展新动向”“银行新机遇”及“区域数据一览”六大板块，总结了2018年2月22日至3月2日期间，中国各省市在经济、改革、开放、金融等方面的重要动态和政策变化。

主要观点与关键信息

战略新规划

• 生态保护红线划定：环保部计划在2020年底前全面完成全国生态保护红线划定，目前已有15个省份获批，其余省份将在2018年底前完成。生态保护红线将实现“一张图”管理，强化源头预防，推动绿色发展。
• 区域发展规划：
  • 兰州—西宁城市群获批发展规划，将重点优化城镇空间布局、加强生态保护、推进产业优化升级及融入“一带一路”建设。
  • 福建出台工业数字经济创新发展政策，目标到2020年实现工业数字经济产业规模超1.2万亿元，年均增长12%。
  • 贵州计划推动超万户实体企业与大数据融合，目标到2022年数字经济增加值占GDP比重达33%。
  • 新疆印发丝绸之路经济带核心区能源规划，计划建设三大能源基地，提升与中亚、俄罗斯等周边国家的能源合作。
  • 广州发布城市总体规划草案，提出建设“美丽宜居花城活力全球城市”，并探索在南沙、黄埔等区域建设自由贸易港。

改革新实践

• 国资监管改革：多地国资委明确出资人监管权责清单，如北京、成都、合肥等地，推动以管资本为主的改革，增强企业自主权。
• 国企改革措施：
  • 北京市政府对198项重点工作明确分工，推进改革开放，清理“奇葩证明”，优化营商环境。
  • 上海深化社会投资项目审批改革，缩短审批时间，实现“一事不两跑”。
  • 浙江每年发布市县债务预警名单，对政府投资项目实施“受限”管理，防范债务风险。
  • 宁夏深化农村改革，推动土地承包延长、农村产权改革、产业融合和乡村振兴战略实施。

开放新举措

• 两岸经济合作：国台办等29部门发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，提出31项具体政策，涵盖产业、财税、金融、教育、医疗等领域，为台资企业及台湾同胞提供同等待遇。
• 上海自贸区建设：上海提出探索自由贸易港建设，深化“证照分离”改革，优化跨境贸易营商环境，推动高质量发展。

发展新动向

• 雄安新区规划：中共中央政治局常委会提出尽快研究雄安新区改革开放措施，推进基础设施建设，如京雄城际铁路开工，预计2019年9月开通。
• 北京发展重点：北京将加强“四个中心”功能建设，推进“三大攻坚战”，包括打好污染防治攻坚战，确保空气质量持续改善。
• 山西国企改革：山西国资委公布2018年国企改革目标，包括化解煤炭过剩产能1600万吨，推动企业转型升级，完善业绩考核体系。

银行新机遇

• 京沪楼市调整：京沪两地楼市成交量及贷款增速持续下降，显示房地产市场调控成效明显，房价出现首次同比负增长，房地产金融属性弱化。
• 雄安基建启动：京雄城际铁路开工，标志着雄安新区基础设施建设全面展开。
• 上海外资银行发展：上海外资银行不良贷款率创近五年新低，资产总额增长13%，推动银行业对外开放和高质量发展。
• 山东新旧动能转换：山东设立400亿元引导基金，推动新旧动能转换，聚焦“5+5”十强产业，加快高质量发展步伐。

本周区域数据一览

2017年全年与2018年1月关键经济指标对比

地方政府债发行统计（2018.2.22-2018.3.2）

总结

本期周报反映了2018年2月下旬至3月上旬中国区域发展的重要动态，涵盖环保、改革、开放、金融等多个领域。各地围绕高质量发展、绿色发展、深化改革开放、推动创新经济等方向展开布局，同时，金融政策与房地产调控逐步加强，以防范金融风险、优化营商环境为目标。此外，雄安新区作为国家战略重点，其规划与建设也进入实质性阶段，为京津冀协同发展注入新动能。