北部湾区域碳捕集与封存机遇及CCUS集群部署研究_引领能源与工业部门的净零转型_50页_10mb

报告摘要

本报告系统分析了北部湾区域在碳捕集、利用与封存（CCUS）技术发展中的机遇与挑战，提出了构建CCUS产业集群的路径和商业模式建议，并探讨了政策支持体系与区域合作机制。北部湾因其优越的地质条件、丰富的工业碳排放源和良好的区位优势，被视为中国南方推进CCUS技术规模化应用的优选区域。

区域优势：北部湾是中国最大的半封闭海湾，位于“一带一路”海上丝绸之路关键节点，具备良好的基础设施与丰富的油气资源，为CCUS项目提供了良好的地质封存条件。
碳排放特征：区域内碳排放主要来源于电力、钢铁、水泥、石化及造纸等行业，其中燃煤发电是最大排放源，占比近50%；钢铁行业紧随其后，占比约三分之一。
封存潜力：北部湾盆地具备巨大的二氧化碳封存能力，估计在236亿吨至4856亿吨之间，其中深层咸水层与枯竭油气藏是主要封存资源。此外，雷琼火山岩区也具有显著的封存潜力。
集群部署建议：建议在广东省湛江市、茂名—阳江地区；广西壮族自治区钦州—防城港地区、北海市；以及海南省海口—澄迈地区、洋浦经济开发区布局六个CCUS集群。
商业模式分析：CCUS集群发展可分为孵化阶段和成熟阶段。孵化阶段需政府主导，提供财政激励与政策支持；成熟阶段则需市场化机制与监管体系的完善，以确保项目的可持续运营。
政策建议：需加快制定专项规划，设立分阶段目标，探索多元商业模式，完善监管体系，加强区域与国际合作。

排放源分布：共识别出72个主要排放源，年排放总量逾2亿吨。
行业结构：
- 燃煤发电：年排放约10150万吨，占比近50%。
- 钢铁：年排放约6550万吨，占比约三分之一。
- 石化、水泥、造纸：年排放均在1000万吨以上。
- 生物质发电与垃圾焚烧：虽排放量较小，但具备碳负排放潜力。

规划与政策支持：
- 加快制定区域CCUS专项发展规划，明确发展目标与技术路径。
- 设立分阶段实施目标，确保与国家“双碳”战略衔接。
监管与制度保障：
- 建立覆盖项目全生命周期的监管体系，保障环境安全与公众利益。
- 推动政府资金有序退出，鼓励社会资本参与，形成可持续融资机制。
国际合作与技术推广：
- 加强与国际CCUS中心（如英国CCUS中心）的合作，推动技术交流与联合示范。
- 建议设立北部湾CCUS集群示范区，打造技术研发、工程示范与政策创新一体化平台。

关键术语：
- CCUS：碳捕集、利用与封存。
- BECCS：生物能碳捕集与封存。
- DAC：直接空气碳捕集。
- T&S：运输与封存。
- CCfDs：碳差价合约。
- SDE++：可持续能源转型补贴计划。
- IRA：通胀削减法案。
- ITC：投资税收抵免。
中英（广东）CCUS中心：
- 由广东省发改委指导，中国能源建设集团广东省电力设计研究院与英国CCUS研究中心联合发起。
- 致力于推动CCUS技术在中国的应用与研发。