国际粮食政策研究所-气候变化、营养和蒙古：风险简介（英）-2023-18页_1mb

2023年蒙古国气候变化与营养风险评估报告摘要

背景
蒙古国地处高寒干旱地区，气候变化严重影响农业生产和粮食安全，进而影响营养状况。该国面临双重挑战：传统营养缺乏问题（如维生素、矿物质不足）与日益增长的肥胖症及非传染性疾病负担并存。

气候影响

1. 气候特征：蒙古国气温上升显著（1940-2015°C↗️），降水量减少（7%），极端天气事件增多（dzud暴风雪、干旱）。气候变化对农业生产产生直接和间接影响，如作物产量波动、牧草退化、水资源减少。
2. 农业影响：气候变化可能短期内提升某些作物（如土豆）产量，但长期看，水资源短缺、极端天气频率增加威胁畜牧业和粮食安全。全球食品价格上涨加剧贫困国家粮食获取难度。

营养现状

• 营养缺乏：儿童贫血率高达70%，维生素D普遍不足，成人膳食纤维、铁、叶酸等营养素摄入不足。
• 营养过剩：超重肥胖率居高（儿童29%，成人63%），膳食结构不合理（高红肉、精制谷物、全脂奶制品摄入过高，低蔬菜水果、豆类等营养密度高的食物）。
• 多样性不足：蔬菜种类单一（仅3种）、肉制品主导，深加工蔬菜和水果消费率低。

气候变化与营养的关联

1. 风险传导途径：
   • 生产阶段：气候变化导致牧草产量下降，肉、奶质量退化。
   • 供应链：气候并发灾害中断运输、仓储设施不足，影响食品新鲜度。
   • 消费阶段：极端天气影响加工技术标准执行与饮食选择。
2. 儿童营养：严重冬季风暴会影响年幼儿童身高发育；降水减少的地区儿童BMI较低，提示气候变化可能影响慢性营养不良。
3. 心理与社会经济：女性因炎热天气需花更多时间务农，可能减少儿童照料时间，进一步影响营养健康。

政策建议

1. 生产端
   • 开发抗逆性牧草品种、精细化牲畜饲养技术
   • 推广索引式畜牧业保险
   • 建立专项青贮饲料储备点
   • 支持温室蔬菜种植与光伏能源驱动
2. 产业支撑
   • 完善冷藏基础设施，降低运输损耗
   • 修订食品安全标准，改进传统肉制品加工方式
   • 鼓励合作社经营模式，提升农民技能
3. 消费与社会服务
   • 更新国家膳食指南，强化营养教育
   • 拓展学校营养餐计划覆盖范围
   • 推动强制性粮食强化政策（如面粉强化）
   • 加强城市-农村针对不同膳食环境的营养支持政策
4. 系统性改进
   • 审查政府食品贸易政策，确保供应多样性
   • 支持传统杂粮及本地蔬菜种植
   • 设立诊疗中包括饮食史采集
   • 建立食品环境监测体系，评估非传染性疾病预防政策有效性

结论
蒙古国需采取综合性应对策略：既关注气候变化对脆弱部门的直接影响，也要重视膳食结构转变带来的新型营养挑战。

制定机构：国际食品政策研究所（IFPRI）、联合国儿童基金会、粮农组织
2023年⿴