台湾省-四年防务评估-2021.3-54页_68mb

2021 四年期國防總檢討總結

核心內容概述

《2021 四年期國防總檢討》是中華民國國防部在蔡英文總統任內第二次公布的國防政策文件，內容涵蓋區域安全情勢、國防戰略、軍事戰力、後勤與動員改革、募兵制度、國防財力規劃、全民國防及戰略合作等七大主題。文件強調「自我防衛」與「國防自主」，旨在提升國軍戰力，應對中共的軍事威脅與非傳統安全挑戰，並透過國際合作與軍民整合，維護國家安全與區域和平。

主要觀點與關鍵資訊

一、區域情勢與安全挑戰

• 印太安全情勢：美國與中共在印太地區的戰略競爭加劇，影響區域穩定。
• 中共軍事威脅：中共持續提升對臺作戰能力，包括遠程打擊、資訊戰、認知戰及機艦侵擾。
• 非傳統安全挑戰：包括疫情、氣候變遷及災害防救，需透過國際合作應對。

二、戰略指導

• 國防戰略：以「鞏固國家安全、建構專業國防、貫徹國防自主、守護人民福祉、拓展戰略合作」為核心。
• 軍事戰略：秉持「防衛固守、重層嚇阻」原則，強化三軍聯合戰力與全民總力。

三、軍力發展與訓練

• 遠距打擊：發展空射飛彈與遠距遙攻武器系統，提升戰略防衛縱深。
• 制空與制海：強化空中優勢與海上作戰能力，提升防空與反艦飛彈系統。
• C4ISR與資電戰力：整合指管通資情監偵系統，提升戰場資訊掌控能力。
• 後備動員改革：強化後備部隊與常備部隊協同作戰能力，提升動員效率。

四、國防事務改革

• 募兵制度：已完成90%人力成長目標，未來將著重提升人力素質。
• 福利與照顧：改善官兵生活與眷屬照護，提升軍人留營意願。
• 國防財力規劃：合理配置資源，強化國防自主研發與裝備更新。

五、國防自主發展

• 厚植國防科技實力：推動國防科技研發，培育軍民通用人才。
• 武器裝備國造：優先發展自主研製能力，提升戰力與產業競爭力。
• 建立供應鏈：整合在地產業與民間技術，強化國防自主能力。

六、應對灰色地帶威脅

• 反制認知戰：建立快速應處機制，運用多元媒體澄清資訊。
• 資訊戰防護：強化資通電作戰能力，建立軍民聯防體系。
• 應對機艦侵擾：加強海空巡弋與情監偵能力建構，提升應變能力。

七、戰略合作與國際參與

• 深化國際合作：加強與美國及友好國家的軍事交流，提升戰略互信。
• 非傳統安全合作：參與國際防疫、災防與反恐合作，展現臺灣的國際角色。
• 國際戰略溝通：透過智庫交流與參與國際活動，提升臺灣的戰略能見度。

重點措施

1. 軍力與戰訓整備

• 建構遠程打擊、制空制海能力。
• 推動實戰化訓練，提升三軍聯合作戰能力。
• 研發C4ISR與資電戰力，強化戰場管理與情報整合。

2. 後備動員改革

• 重整動員組織與制度，提升動員效率。
• 強化後備部隊訓練與裝備，提升戰力。

3. 募兵制度與人力提升

• 建立多元招募管道，提升官兵素質。
• 完善留營機制，強化士官與士兵的職涯規劃。

4. 國防財力與資源運用

• 增加國防預算，提升國防建設與裝備更新。
• 推動科學化效益評估，提升資源運用效率。

5. 全民國防與社會參與

• 深耕全民國防教育，提升國民防禦意識。
• 推動全民防衛演習，強化軍民合作與應變能力。

6. 國防自主與產業發展

• 推動國防科技與產業鏈整合，提升武器裝備自製能力。
• 建立在地供售與維修體系，強化國防自主實力。

7. 國際戰略合作

• 深化與美國及友我國家的軍事合作。
• 參與國際安全合作與交流，提升臺灣戰略價值。

結語與展望

面對日益複雜的戰略環境與安全挑戰，國軍將持續提升戰力，強化國防自主與戰略合作。透過務實改革與創新發展，打造「能戰、善戰、勝戰」的現代化國防力量，以維護國家安全與區域和平，成為臺灣的堅強後盾與國際信賴的伙伴。