20231213-国盛证券-宏观点评_逐句解读中央经济工作会议-新思路_新对策_8页_609kb

报告摘要

中央经济工作会议解读总结

一、宏观政策基调

主基调：
- 稳中求进
- 以进促稳
- 先立后破
强调各种“稳”：
- 稳预期、稳增长、稳就业等
再次强调 “以经济建设为中心”
2024年政策方向 偏扩张、偏积极、偏刺激

二、2024年经济目标预测

GDP目标：大概率定为5%左右的偏高水平
宏观政策导向：
- 宏观政策逆周期和跨周期调节
- 宏观政策协调配合
- 央地财政政策协同
宽财政松货币预期，可能实现
赤字率高于3%，降准降息可期

三、2024年重点工作部署

1. 会议重申五大“必须坚持”

必坚持高质量发展是新时代的硬道理
坚持深化供给侧结构性改革和扩大有效需求协同发力
坚持改革开放增强发展内生动力
坚持高质量发展和高水平安全良性互动
把推进中国式现代化作为最大政治

2. 九大重点任务

科技创新引领现代化产业体系建设
- 以科技创新推动产业升级，发展新质生产力
- 新提“生物制造、商业航天、低空经济”
- 鼓励创业投资、股权投资
着力扩大国内需求
- 激发有潜能的消费、扩大有效益的投资
- 预计促消费延续家居、文旅、汽车、电子产品等方向
- 新提 “实施政府和社会资本合作新机制”（PPP）
深化重点领域改革
- 谋划进一步全面深化改革重大举措
- 全面推进新一轮财税、金融体制改革
- 加强要素市场化配置改革
扩大高水平对外开放
- 加快培育外贸新动能（中间品贸易、服务贸易）
- 宽松电信、医疗等服务业市场准入
- 解决数据跨境流动、政府采购平等参与等问题
- 对外商投资便利化升级
防范化解重点领域风险
- 房地产“三大工程”推进（保障房、平急两用、城中村）
- 防化地方债务风险，经济大省挑大梁
- 防化金融风险，积极推进央企整合
抓好“三农”工作
- 锚定建设农业强国目标
- 单列重点任务，探索粮食产销区横向补偿机制
- 建设宜居宜业和美乡村
城乡融合与区域协调发展
- 发挥比较优势，加强国家战略腹地建设
- 大力发展海洋经济，建设海洋强国
生态文明建设
- 加快建设新型能源体系
- 碳达峰碳中和稳步推进
保障和改善民生
- 就业优先、保障民生底线
- 健全生育支持政策，发展银发经济，稳就业