将承诺转化为进展_构建油气行业减排问责框架_21页_1mb

总结：将承诺转化为行动——石油和天然气行业的问责框架

核心内容

本报告由国际能源署（IEA）、联合国环境规划署（UNEP）和环境辩护基金（EDF）联合发布，旨在为石油和天然气行业建立一个问责框架，以支持其实现《石油和天然气去碳化宪章》（OGDC）中设定的减排目标。报告强调了行业在减少甲烷排放和火炬燃烧方面的重要责任，并提出了一套透明的评估体系，以衡量企业是否在实际操作中兑现了承诺。

主要观点

• 行业现状与挑战：

  • 石油和天然气行业是全球能源相关温室气体排放的主要来源之一，占约15%。
  • 但目前仅占全球清洁能源投资的1%，在能源转型中作用有限。
  • 2023年，行业甲烷排放量接近8000万吨，火炬燃烧量达1500亿立方米，仍处于历史高位。

• 减排目标与承诺：

  • OGDC于2023年12月在迪拜COP28上启动，已有54家公司加入。
  • 约30家公司未参与过其他国际减排倡议，包括许多国家石油公司。
  • 当前承诺实现2030年上游甲烷近零排放的公司覆盖了全球约一半的石油和天然气产量。

• 目标设定与执行策略：

  • OGDC要求公司设定净零排放目标，目标在2050年前实现。
  • 公司需制定具体计划，减少甲烷排放和火炬燃烧，并推动联合运营方实现类似目标。
  • 评估框架包括6个减排目标和8个执行策略，以及5个披露和报告指标。

• 问责框架的作用：

  • 该框架旨在提高透明度，确保企业行动与承诺一致。
  • 它结合了现有的透明度倡议和新的监测技术（如MethaneSAT和Tanager卫星），以评估企业进展。
  • 首次评估将在2025年发布，此后每年进行一次独立评估。

关键信息

1. 行业减排的紧迫性

• 石油和天然气行业需在2030年前将甲烷排放减少75%以上，以符合1.5°C温控目标。
• 上游甲烷排放占行业总排放的90%，是减排重点。

2. OGDC的作用

• OGDC是行业最新的减排倡议，涵盖近零甲烷排放和消除常规火炬燃烧。
• 若所有OGDC签署公司实现目标，可使全球上游甲烷排放减少17%。
• 若包括全球前100大石油和天然气生产商，可使全球上游甲烷排放减少55%。

3. 问责框架的组成

• 目标设定（6项）：

  1. 净零运营目标（2050年前）
  2. 减排目标涵盖运营和非运营资产
  3. 实现上游甲烷近零排放（2030年前）
  4. 消除常规火炬燃烧（2030年前）
  5. 投资清洁能源技术
  6. 设定阶段性减排目标

• 执行策略（8项）：

  1. OGMP 2.0会员资格
  2. 识别甲烷排放源和减排机会
  3. 量化排放和减排措施
  4. 甲烷减排机会的经济分析
  5. 最佳实践实施与合作
  6. 企业内部经济激励措施
  7. 量化减少范围1和范围2二氧化碳排放的计划
  8. 投资清洁能源技术的量化计划

• 披露与报告（5项）：

  1. 指标更新与验证频率
  2. 温室气体排放随时间的报告
  3. 甲烷排放总量的披露
  4. 上游甲烷强度的披露
  5. 火炬排放强度的披露

4. 数据来源

• 评估基于可信的公开披露信息，包括IMEO数据集、企业可持续发展报告、年度报告和ESG报告。

5. 未来展望

• 问责框架将每年发布一次独立评估，追踪行业进展。
• 评估将分析公司目标是否符合OGDC和1.5°C温控目标。
• 未来可能加入更多指标，以增强评估的全面性。

结论

报告强调，石油和天然气行业需要通过具体、透明的行动来兑现减排承诺，以推动全球气候目标的实现。问责框架提供了一套系统性的评估方法，使企业、投资者和公众能够更清楚地了解行业进展，并促进更广泛的行业合作与行动。