2024-12-16-欧洲央行-欧洲支付格局中采用数字欧元的理由（英）_15页_794kb

欧洲数字欧元：背景、必要性与设计考虑

• 背景：

  • 现状快速变化： 数字化趋势和地缘政治风险导致欧洲支付环境加速变革。在线交易份额显著增加（价值占比从14%升至28%）。
  • 欧洲央行担忧： 单一欧洲支付解决方案正在丧失，中央银行货币地位面临挑战，存在碎片化和风险扩大化的风险，威胁欧洲战略自主和货币主权。
  • 支付格局： 现金使用率下降（POS交易中，2022年降至59%），商家受制于国际支付（占64%交易份额），缺乏全欧元区覆盖的单一支付基础设施。

• 目标与核心问题：

  • 保持公共财政作用： 确保欧洲央行数字货币（CBDC，即数字欧元）的竞争地位和与现有商业货币的等同性。
  • 维护主权与自主： 支付基础设施作为关键领域，需要确保欧盟在其中的影响力。

• 数字欧元方案：

  • 定义： 一种形式的公共钱，具有法定偿付能力，将作为现金等其他数字支付方式的补充。
  • 原则： 开放标准，可替代现有国际卡方案，为欧洲消费者、商家和金融中介机构提供平权和创新的机会。
  • 关键特性：
    • 通用性： 作为法定货币具有最广泛的功能。
    • 可靠性： 提供“离线”支付功能，确保始终可用。
    • 隐私保护： 提升隐私标准。

• 利益相关方受益：

  • 消费者： 简单易用、地域内不设限制、计划“现金”级别保存和离线功能，能进行所有零售支付。
  • 商家： 克服支付障碍（无卡拒付/兼容性问题）、成本吸引力（数字欧元发行方收取比率更低）、提升所有支付场景的效率。
  • 银行： 在向数字货币的过渡中，仍保有一定设施性作用，通过支付服务提供商分发数字欧元，并可作为提供所有欧元区支付服务的平台。
  • 欧洲解决方案： 为其他欧洲支付服务提供基础设施和标准，降低成本，刺激创新，创造更大规模、更具盈利能力的市场。

• 实施路径：

  • 需要数年时间。
  • 市场参与者最需要的是早期确定性和政策连贯性。
  • 关键在于建立公共信任和与利益相关方进行良好的对话，并积极采取行动。

• 核心信息：

  • 推动数字欧元的目的是促进欧洲金融、支付以及广义金融技术领域可持续性、公平性和创新的有利发展，同时为欧元区自身利益服务。
  • 数字欧元是为欧洲量身定制的解决方案。