人大重阳-培育中俄复兴增量-两国智库关于中俄经济金融合作的共同研究-2018.7.16-20页-3mb

中俄经济金融合作研究报告总结

核心内容

本报告由中国人民大学重阳金融研究院与俄罗斯总统经济顾问团队联合发布，聚焦于中俄经济金融合作的现状、瓶颈及未来发展方向，旨在深化两国合作，推动共同繁荣和国家复兴。

主要观点

一、中俄经济合作取得的成就

1. 政治互信与顶层设计

   • 中俄关系处于“历史最好时期”，在多边和重大国际问题上立场一致。
   • 双方建立了多个机制性合作平台，如“上海合作组织”、“金砖国家”等。
   • 双边高层会晤频繁，包括国家元首、政府总理等，为合作提供政策支持。

2. 设施联通与项目支撑

   • 跨境基础设施建设稳步推进，包括铁路、公路、水运、民航等。
   • “中蒙俄经济走廊”和“新欧亚大陆桥”直接连接俄罗斯，为经济合作提供通道。
   • “冰上丝绸之路”建设成为双方合作的新亮点。

3. 资金融通与资金支持

   • 金融合作机制逐步完善，包括本币结算、挂牌交易、互设机构等。
   • 中俄直接投资基金、丝路基金、亚洲基础设施投资银行等平台推动金融合作。
   • 金融合作仍是“丝绸之路经济带”与“欧亚经济联盟”合作中的“瓶颈”。

二、中俄经济合作瓶颈与问题

1. 贸易投资规模小且结构单一

   • 双方贸易额仅相当于中美贸易额的13%，投资领域集中，缺乏多样性。

2. 金融合作受限

   • 缺乏市场风险规避工具和高效的支付清算渠道。
   • 欧美制裁影响俄罗斯金融体系稳定性，抑制中国金融机构合作意愿。
   • 双方企业未积极使用本币结算，导致跨境交易效率低下。

3. 合作模式局限

   • 当前合作以政府主导、大项目带动为主，不适用于市场经济下的加工制造、创新型产业和服务业。

4. 市场开发不足与贸易壁垒

   • 中国对部分俄罗斯商品设置较高关税和配额限制。
   • 俄罗斯对华进口存在技术性贸易壁垒，影响双方合作。

5. 认知差异影响项目执行

   • 双方在项目执行中存在沟通不畅、执行不力等问题。
   • 中国企业需更多考虑当地居民利益，俄方需加强地方政策协调。

6. 绿色金融成本高

   • 绿色金融项目成本高，增加纳税人负担。
   • 需在“数字安全”和跨国合作间取得平衡。

三、两国智库的共同建议

1. 深化政治互信

   • 建立中俄经济合作常设委员会，制定并实施战略行动计划。
   • 提高互信“执行力”，推动重点项目的持续落实。

2. 扩大贸易与金融合作规模

   • 鼓励使用本币结算，增加货币互换和信用互换规模。
   • 建立双边风险缓冲机制，如特殊基金、保险、对冲工具等。
   • 推动“绿色”金融发展，建立工作组，协调立法与资金来源。

3. 培育“欧亚经济联盟”与“丝绸之路经济带”增量

   • 加强基础设施建设，尤其是欧亚区域项目。
   • 推动“冰上丝绸之路”支点港口建设，吸引更多投资。
   • 通过国际金融机构提供融资支持，如AIIB、SRF、NDB、EDB等。

4. 深化科技与智力合作

   • 建立合资企业网络和联合飞机投资基金，推动高科技领域合作。
   • 设立战略科学伙伴关系中心，为国际组织提供研究支持。

5. 挖掘电商与地方合作潜力

   • 推动电子商务合作，尤其是农业领域。
   • 举办中俄地方合作交流年，加强区域对接。
   • 利用中国人口优势与俄罗斯土地资源，发展农业合作。

6. 开展智库与民间“双驱动”交流

   • 加强智库平台交流，增进对彼此的理解。
   • 举办“中国年”、“俄罗斯年”等文化交流活动，提升民众互信。

关键信息

• 中俄两国均处于民族复兴的关键阶段，合作具有战略意义。
• 贸易投资规模小、结构单一、金融合作受限、合作模式局限、贸易壁垒和绿色金融成本高是当前合作的主要障碍。
• 深化政治互信、扩大本币合作、推动“一带一路”与“欧亚经济联盟”对接、加强科技与电商合作、促进民间交流是主要建议方向。
• 两国智库代表包括谢尔盖·格拉济耶夫、王文等，合作研究涉及多个领域，包括金融、贸易、科技、地方合作等。

附录：课题组成员

课题共同组长：

• 谢尔盖·格拉济耶夫（Sergey Glaziev）：俄罗斯联邦总统顾问、俄罗斯科学院院士
• 王文：中国人民大学重阳金融研究院执行院长

课题组写作团队：

• 中方：姚培生、贾晋京、周晓晶、刘志勤、王鹏、杨福鼎、张婷婷、赵升曼
• 俄方：米哈伊尔·叶尔绍夫、德米特里·米贾耶夫、亚历山大·纳戈尔内、维奥莱塔·希波娃

联络人：

• 杨清清：中国人民大学重阳金融研究院院委兼学术合作部主任
• 维奥莱塔·希波娃（Violetta Arkhipova）：俄罗斯科学院经济研究中心高级研究员

报告翻译：

• 方一奇：中国人民大学重阳金融研究院实习研究员
• 维奥莱塔·希波娃（Violetta Arkhipova）：俄罗斯科学院经济研究中心高级研究员

研究报告系列

• 国际惯例研究系列：包括国际商务反腐败规则、供应链金融技术标准、市场调查准则等。
• 中国财税研究报告：涉及财政可持续性、增值税改革、电子商务税制等。
• 生态金融系列：聚焦绿色金融体系构建、绿色债券发行、可持续发展等。
• 全球治理系列：涵盖G20、上海合作组织、一带一路与全球治理等。

总结

本报告系统梳理了中俄经济金融合作的现状与挑战，提出了一系列切实可行的建议，旨在推动两国合作向更深层次发展，实现共同繁荣与复兴。