亚开行-黑龙江省资源枯竭型城市创新驱动的绿色经济多元化（英）-2024.9-8页_406kb

黑龙江的资源枯竭型城市正面临经济增长乏力、环境退化和产业转型缓慢等问题。为推动绿色经济多元化，需优化制度环境，培育创新生态，推动知识与技术输出。

这些城市的创新系统薄弱，表现为政策支持不足、研究投入低、市场成熟度低和人才短缺。国际资源枯竭型城市的转型经验表明，知识转移、可持续发展和政策协同是可持续发展的关键。政府应加强大学与企业的合作，推动环境保护与技术创业，制定有效的技能政策，促进知识型经济的形成。

通过政策模拟，发现技能政策和科技投资对经济增长有直接影响，技能政策的效果随政策力度增强而提升，科技投资对经济发展的影响依赖于前期投资水平和稳定性。创新驱动型政策、教育技能政策、资金支持政策和市场环境政策需要协同发展，形成协同增益效应。

此外，黑龙江的资源枯竭城市还应积极探索新比较优势，例如发展现代农业、生物医药、新能源、新材料及冷气候相关产业。同时考虑在人口减少的情况下，发展小城市集群，共享资源和基础设施，以维持基本服务和提高效率。

基于评估结果和国际实践经验，建议建立协同机制，培育先进技术，制定支持性政策，并考虑到城市人口流失趋势，将创新激励政策和知识型产业规划纳入发展重点。