【商务部】出海必备：对外投资合作指南-葡萄牙（2023年版）_121页_2mb

葡萄牙对外投资合作国别（地区）指南总结（2023年版）

核心内容概述

本指南为2023年版，旨在帮助中国企业在葡萄牙开展对外投资合作，提供葡萄牙的政治、经济、社会文化、投资环境、法律法规、重点产业及投资合作注意事项等信息。内容涵盖国家概况、经济状况、经贸合作、投资环境、法规政策、数字经济发展、绿色经济发展、中资企业需注意的问题等，为中资企业提供详实的参考。

主要观点

• 政治环境稳定：葡萄牙是全球投资营商环境较好的国家之一，政局稳定，社会治安良好，司法体系健全，市场化程度高，对外来投资限制较少。
• 经济稳步发展：2022年葡萄牙GDP增长率为12.2%，为1992年以来最高，人均GDP达23531欧元，服务业占GDP比重超过65%。葡萄牙是欧盟中经济增长最快的国家之一。
• 中葡经贸合作密切：中葡已建立全面战略伙伴关系，双边贸易和投资稳步增长。2022年中国对葡萄牙直接投资存量2503万美元，涵盖能源、金融、医疗等多个领域。
• 重点产业突出：葡萄牙在葡萄酒、橄榄油、软木加工业、制鞋业、制药业、模具制造业、可再生能源等领域具有较强的竞争力和出口优势。
• 数字与绿色经济快速发展：葡萄牙在数字经济和绿色经济方面具有较大发展潜力，政府已制定相关规划和政策，推动数字化转型和可再生能源发展。
• 投资环境良好：葡萄牙基础设施完善，法律体系健全，金融体系成熟，有利于企业投资。但中资企业在投资过程中需关注合规性、风险防范及当地法律法规。

关键信息

国家概况

• 历史：1143年成为独立王国，15-16世纪为海上强国，1974年开启民主化进程。
• 地理位置：位于欧洲伊比利亚半岛西南部，东、北与西班牙接壤，西、南濒临大西洋。
• 自然环境：北部属温带海洋性气候，南部属地中海式气候，森林覆盖率36.15%，是全球最大的软木生产国。
• 人口与行政区划：全国人口约1034.48万，主要城市包括里斯本、波尔图等。行政区划分为区（Distrito）、市政区（Concelho）、民政区（Freguesia）三级。

经济概况

• 宏观经济：2022年GDP为2423亿欧元，增长率为12.2%，是欧盟国家中增长最快的之一。
• 产业结构：服务业占GDP比重最大，达65.57%，农业和工业分别占1.81%和19.11%。
• 重点产业：
  • 葡萄酒产业：葡萄牙是欧洲第五大葡萄酒生产国，2022年葡萄酒出口额达9.4亿欧元，占出口总额的22.74%。
  • 橄榄油产业：是欧洲第四大橄榄油生产国，2022年出口额达9.31亿欧元。
  • 软木加工业：全球最大的软木生产国，年出口额占全球贸易量的63%。
  • 制鞋业：传统制鞋大国，2022年鞋类出口额达20.09亿欧元。
  • 制药业：生物制药具有一定优势，2022年药品出口额达17.78亿欧元。
  • 模具制造业：全球领先的模具生产国，85%产品用于出口。
  • 可再生能源行业：60%电力来自可再生能源，2022年可再生能源发电量占总发电量的57.2%。
  • 旅游业：是葡萄牙支柱产业之一，2022年旅游业总收入达220亿欧元，占GDP的18%。

投资环境

• 投资吸引力：葡萄牙是全球投资营商环境较好的国家之一，对外来投资限制较少。
• 金融环境：当地货币为欧元，外汇管理较为宽松，银行和保险公司体系健全，融资渠道多样。
• 要素成本：劳动力成本相对较低，但土地及房屋价格较高，建筑成本也较高。
• 投资手续：设立企业需向相关机构申请，具体程序包括注册、许可等。

法规政策

• 贸易法规：葡萄牙实行严格的进出口商品检验检疫制度，海关管理规范。
• 外资法规：葡萄牙对外资企业有优惠政策，投资方式多样，但需遵守安全审查制度。
• 企业税收：葡萄牙税收体系健全，主要税种包括增值税、企业所得税等。
• 劳动就业法规：葡萄牙工会组织活跃，外国人可申请工作许可，但需满足一定条件。
• 土地/林地法规：外资企业可通过合法途径获得土地，但需符合相关规定。
• 知识产权保护：葡萄牙重视知识产权保护，有相关法律法规及处罚规定。
• 解决商务纠纷：可通过法院、仲裁等途径解决，适用葡萄牙法律。

数字经济发展

• 数字基础设施：葡萄牙在固定宽带覆盖率、5G网络部署等方面表现良好，5G网络覆盖全国64%的城市。
• 数字经济发展规划：葡萄牙制定了数字经济相关发展规划，鼓励创新和技术发展。
• 中葡数字经济合作：葡萄牙与中国在数字领域有合作潜力，但目前合作尚处于初期阶段。

绿色经济发展

• 绿色发展：葡萄牙将绿色发展作为重要战略，制定了《2030国家能源与气候计划》和《2050年碳中和路线图》。
• 绿色产业：葡萄牙在可再生能源、环保技术等方面有较强发展优势，目标是2030年实现85%的电力来自可再生能源。
• 中葡绿色投资：葡萄牙与中国在绿色投资方面有合作潜力，如新能源、环保技术等领域。

中资企业投资注意事项

• 主要投资风险：包括政治、法律、经济、社会、安全、舆情、经营等多方面风险。
• 防范风险措施：中资企业需关注合规性，做好风险评估，加强与当地企业合作，拓展第三方市场。

附录信息

• 投资注册手续：需向相关机构提交申请，包括设立企业形式、受理机构及主要程序。
• 承揽工程项目程序：包括获取信息、招标投标、政府采购及许可手续。
• 专利和商标申请：可通过葡萄牙相关机构申请专利和注册商标。
• 报税手续：需按年缴纳相关税费，报税渠道和资料需符合葡萄牙规定。
• 工作准证：外国人需向主管部门申请工作许可，提供相关材料。
• 政府机构：包括经济与海洋部、外交部、财政部等，部分机构如葡萄牙国家能源局、国家通信管理局等具有较大监管权。
• 主要媒体与信息平台：包括卢萨社、葡萄牙国家电视台、葡萄牙统计局等，提供投资和数据支持。

总结

葡萄牙是一个政治稳定、经济稳步发展、社会文化多元、投资环境良好的国家，是中国企业开展对外投资合作的重要目的地。葡萄牙在葡萄酒、橄榄油、软木、制鞋、制药、模具、可再生能源等领域具有较强竞争力。中资企业应关注葡萄牙在数字经济和绿色发展方面的潜力，同时注意合规性、风险防范及与当地企业的合作。葡萄牙政府与中资企业有良好的合作基础，未来有望进一步深化双边及第三方市场合作。