中国的海关与贸易事务管理_30页_12mb

中国海关与贸易事务管理总结

核心内容概览

本手册全面介绍了中国海关与贸易事务管理的现状、主要法规、常见问题及毕马威提供的专业服务，旨在帮助企业更好地理解和应对中国进出口贸易环境中的挑战，从而实现成本节约和效率提升。

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主要观点

1. 海关机构设置

• 中国海关总署为国务院下属的正部级机构，统一管理全国海关。
• 全国共有47个直属海关单位、742个隶属海关和办事处，关员约6万人。
• 2017年起推行“通关一体化改革”，设立风险防控中心和税收征管中心，分别负责货物安全准入和税收风险审核。

2. 进出口贸易模式

• 一般贸易：需缴纳进口关税和增值税，适用于常规进口。
• 加工贸易：原材料可保税进口，成品出口时缴纳关税和增值税，分为进料加工和来料加工两种模式。

3. 进出口税种

• 主要包括：关税（根据产品种类）、增值税（16%或10%）、消费税（1%-56%）、船舶吨税（1.5-31.8元/净吨）。
• 2001年中国加入WTO后，关税总水平从15.6%降至7.5%。

4. 进出口许可证件

• 某些受限商品（如药品、黄金、濒危动植物制品等）需获得特殊许可证方可进出口。
• 保税状态下进口的许可证件可暂缓提交，但销往国内时仍需提交。

5. 外汇管理

• 企业需确保进出口货物价值与收付汇金额总量一致。
• 海关与税务、外汇管理部门信息共享机制日趋成熟，企业需合理归集外汇支付，降低合规风险。

6. 出口管制

• 中国对军民两用物项、军品、核产品等实施出口管制。
• 企业需根据商务部等部门的清单审核出口内容，确保合规。

7. 海关企业信用管理

• 海关将企业分为高级认证、一般认证、一般信用和失信企业。
• 信用等级影响进出口资质、通关速度和海关稽查频率。
• AEO认证和C-TPAT互认为企业带来便利政策。

8. 海关稽查与主动披露制度

• 海关稽查制度于2016年修订，鼓励企业主动披露违规事项。
• 主动披露可减轻处罚或减免滞纳金，有助于企业合规管理。

9. 海关缉私

• 海关缉私部门负责走私、违规案件的调查与处罚。
• 企业需确保进出口业务合规，避免涉及走私行为。

10. 检验检疫

• 海关负责出入境货物的检验检疫，重点包括食品、化妆品、药品等。
• 企业需关注检验检疫标准及程序，确保货物顺利通关。

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关键信息

1. 加工贸易制度

• 加工贸易是企业降低成本的重要方式，但需通过海关评估。
• 出境加工和委内加工为新型加工贸易模式，可降低企业税负。
• 海关总署于2016年发布正式公告规范出境加工和委内加工业务。

2. 自由贸易试验区与协定

• 中国已设立11个自由贸易试验区，为跨境贸易提供便利。
• 中国与多国签订自由贸易协定，享受优惠税率。
• 享受优惠税率需符合优惠原产地规则和直接运输规则。
• 企业应熟悉自由贸易协定的原产地规则，以避免额外关税风险。

3. 税则归类与完税价格

• 正确的HS编码决定关税税率、消费税和进口许可证要求。
• 海关估价遵循《WTO海关估价协定》，企业需正确申报完税价格。
• 企业需注意特许权使用费、运保费等项目是否应计入完税价格。

4. 海关风险管理

• 加工贸易中，保税料件短少或盈余将面临补税或罚款。
• 海关关注单耗，即单位成品所需的原材料数量。
• 企业需建立良好的内部控制，确保保税和非保税物料分开管理。

5. 申报准确性

• 海关要求企业准确申报进出口信息，否则可能面临行政处罚。
• 自2017年通关一体化改革后，多数申报由企业自主完成，海关事后抽查。
• 企业应使用数据分析工具和系统解决方案提升申报合规性。

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企业常见难题

1. 海关估价：关联企业交易价格审核严格，需证明价格合理性。
2. 税则归类：错误归类可能导致额外税负或处罚。
3. 加工贸易风险管理：保税料件的盈亏管理对企业至关重要。
4. 申报准确性：申报错误可能引发稽查和处罚，需确保数据完整和准确。

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选择毕马威

1. 服务优势

• 毕马威提供全面的关务解决方案，涵盖全国及全球范围。
• 服务团队包括海关专家、税务顾问、企业咨询顾问等，跨领域协作。

2. 专业能力

• 毕马威熟悉中国海关政策及国际贸易规则，能协助企业：
  • 申请自由贸易协定优惠税率
  • 优化税则归类和完税价格
  • 应对海关稽查和调查
  • 提升企业信用等级
  • 分析转让定价与海关估价关系

3. 服务网络

• 毕马威在中国设有多个服务团队，覆盖全国主要城市。
• 拥有60余名专职人员，包括前海关官员、会计师、律师等。

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附表与联系信息

• 附表提供详细海关特殊监管区域分类及限制。
• 毕马威提供全国范围的联系人信息，包括税务服务主管合伙人、税务总监等。

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联系方式

区域	联系人	职位	电话	邮箱
全国	卢奕	税务服务主管合伙人	+86 (21) 2212 3421	lewis.lu@kpmg.com
北方区	周重山	中国贸易与关务服务主管合伙人	+86 (10) 8508 7610	ec.zhou@kpmg.com
华东及华西区	周咏雄	税务服务主管合伙人	+86 (21) 2212 3206	anthony.chau@kpmg.com
华南区	罗健莹	税务合伙人	+86 (20) 3813 8609	grace.luo@kpmg.com
香港	许昭淳	税务合伙人	+852 2685 7815	daniel.hui@kpmg.com

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总结

中国海关与贸易事务管理涉及复杂法规、严格监管及多样的贸易模式。企业需深入了解相关法规，合理运用政策工具（如自由贸易协定、加工贸易模式等），以降低税负、提高效率、规避风险。毕马威凭借丰富的行业经验及专业团队，为企业提供全方位的关务支持，包括战略筹划、风险评估、合规管理及系统解决方案，助力企业在复杂的贸易环境中稳健发展。