战略与国际研究中心-PONARS-Policy-Memo-No-431_7页_179kb
报告摘要
文档总结:原始罪、良好行为与俄罗斯的财产权合法性
核心内容
本篇政策简报探讨了俄罗斯私有化过程中财产权的合法性问题。核心问题是:通过非法手段获得的财产权是否永远带有“原始罪”的污名,还是可以通过良好的行为使其合法化?该问题不仅具有学术意义,也对政策制定和国际金融机构的建议产生重要影响。
主要观点
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私有化的合法性依赖于其过程的合规性
- 私有化过程中法律违规的严重程度显著影响财产权的合法性。
- 重大违规的私有化比轻微违规的更易引发对财产权合法性的质疑。
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业主的行为对合法性有积极影响
- 企业主若能有效使用资产并提供公共福利,可提高其财产权的合法性。
- 实验结果显示,提供公共福利对合法性的影响尤为显著,即使资产使用不当,提供公共福利也能显著提升合法性。
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合法性并非一成不变
- 企业主可以通过自身行为改善其财产权的合法性,即使最初的私有化过程存在法律问题。
- 这表明企业主在私有化后仍有一定的“能动性”来改变其权利的合法性。
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政策建议
- 政策制定者应关注私有化方案的设计与实施,确保其在社会中获得广泛接受。
- 鼓励企业主进行良好资产使用和公共福利提供,有助于提升财产权的合法性,减少未来被国家重新征用的风险。
关键信息
实验设计
- 本研究基于2005年1月至2月对660名俄罗斯企业家的调查。
- 实验通过随机分配四种不同版本的问题,测试不同私有化违规程度与企业主行为对财产权合法性的影响。
实验结果(重大违规)
- 企业主既有效使用资产又提供公共福利:仅48%的受访者认为应由法院审查私有化。
- 企业主仅提供公共福利:61.5%的受访者支持法院审查,表明公共福利对合法性有显著提升作用。
- 企业主有效使用资产但未提供公共福利:69%的受访者支持法院审查,合法性提升有限。
- 企业主既未有效使用资产也未提供公共福利:71.8%的受访者支持法院审查,合法性最低。
实验结果(轻微违规)
- 企业主既有效使用资产又提供公共福利:22.8%的受访者支持法院审查,合法性最高。
- 企业主仅提供公共福利:33.5%的受访者支持法院审查,影响不显著。
- 企业主有效使用资产但未提供公共福利:33.1%的受访者支持法院审查,影响微弱。
- 企业主既未有效使用资产也未提供公共福利:36.2%的受访者支持法院审查,合法性最低。
总体结果(原始罪分析)
- 轻微违规:31.5%的受访者支持法院审查。
- 重大违规:62.5%的受访者支持法院审查。
- 这表明私有化过程中法律违规的严重性对财产权合法性有显著影响,支持“原始罪”理论。
调查样本描述
- 总体响应率:53%(与美国2000年国家选举研究的60%相近)。
- 样本覆盖地区:莫斯科、下诺夫哥罗德、伏尔加格勒、斯摩棱斯克、诺夫哥罗德、叶卡捷琳堡、沃罗涅日、罗斯托夫、乌法、哈巴罗夫斯克、图拉、鄂木斯克。
- 企业类型:
- 工业企业:58%
- 零售与批发贸易企业:15%
- 建筑/运输/通信企业:29%
- 管理层特征:
- 平均年龄:47岁
- 大学学历比例:90%
- 私有化企业:59%
- 国有企业:12%
- 新成立私有企业:29%
- 竞争情况:
- 无竞争:7%
- 有外国企业竞争:7%
- 其他特征:
- 24%的企业属于生产协会、信托或控股公司。
- 69%的企业在前一年盈利。
结论
- 企业主的行为可以显著提升其财产权的合法性,即使私有化过程存在法律问题。
- 政策制定者应重视私有化程序的合法性,避免因程序不公而引发长期合法性危机。
- 鼓励企业主进行良好资产使用和公共福利提供,有助于改善私有化资产的合法性,减少未来被国家重新征用的风险。
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