2017-商务部-对外投资-刚果共和国（布）指南pdf_96页_36mb

刚果共和国对外投资合作指南总结（2016年版）

核心内容概述

《对外投资合作国别（地区）指南》2016年版为有意赴刚果共和国（刚果（布））开展投资合作的企业提供了全面、权威的国家概况、投资环境、法律法规、投资流程及注意事项等信息。本指南旨在帮助企业了解刚果（布）的政治、经济和社会文化环境，把握投资机遇，降低风险，实现互利共赢。

主要观点与关键信息

一、国家概况

• 地理位置：刚果（布）位于非洲中西部，东、南邻刚果（金）和安哥拉，北接中非、喀麦隆，西连加蓬，西南临大西洋。
• 人口与资源：国土面积34.2万平方公里，人口约450万。拥有丰富的石油、天然气、铁矿石、钾矿、森林资源等。
• 政治制度：实行半总统制，总统为国家元首、政府首脑和军队最高统帅。议会实行两院制，立法权由国民议会和参议院共同行使。
• 社会文化：主要民族为刚果族，官方语言为法语，传统习俗受法国影响，重视宗教与民族节日，社会治安总体良好。

二、经济与投资环境

• 经济表现：2015年GDP为168亿美元，经济增长率仅为1%。石油产业占GDP的57.4%，是主要经济支柱。
• 投资吸引力：政局稳定，政策延续性强，基础设施建设加速，外资吸引力提升。政府鼓励经济多元化，推动矿产、现代制造业和绿色经济发展。
• 主要产业：石油、矿产、林业、农业及建材产业为主要产业，其中石油和矿产占GDP的54.67%。
• 国内市场规模：居民消费占GDP的48.2%，政府消费占14%。消费水平较低，生活支出以法郎计，多数居民日均消费低于1美元。
• 基础设施：政府近年大力投资基础设施，包括公路、铁路、电力、通信等，改善了投资环境。2号公路和大洋铁路由中企承建，部分项目已通车。

三、法律法规与政策

• 投资法规：刚果（布）法律法规体系较为健全，基本沿用法国体系，包括《投资法》、《劳动法》、《税法》等。
• 市场准入：政府鼓励外资进入矿产、能源、农业、制造业等领域，给予经济特区等优惠待遇。
• 税收政策：实行较为系统的税收体系，主要税种包括公司税、增值税、所得税等。
• 优惠政策：经济特区提供土地、税收、关税等超国民待遇，吸引外资。
• 外资保护：中国与刚果（布）签署双边投资保护协定和避免双重征税协定，为中资企业提供了法律保障。
• 知识产权保护：刚果（布）有相关法律法规保护知识产权，对侵权行为有明确处罚规定。

四、投资流程与注意事项

• 投资注册：需向相关政府部门提交申请，包括设立企业形式、注册程序、所需材料等。
• 工程承包：需申请许可，遵守招标规定，避免禁止领域。
• 商务成本：包括水、电、气、油、劳动力、土地及建筑成本，整体成本具有一定竞争力。
• 风险防范：需注意政治、经济、法律及社会风险，做好前期调研与风险评估，制定应急预案。
• 与当地关系：需妥善处理与政府、议会、工会、媒体及执法部门的关系，尊重当地风俗习惯，履行社会责任。

五、中刚经贸合作现状

• 双边关系：自1964年建交以来，中刚关系持续发展，2013年习近平主席访刚，2016年萨苏总统访华，双边关系升级为全面战略合作伙伴关系。
• 经贸数据：2015年中刚贸易额36.64亿美元，中国对刚出口10.37亿美元，从刚进口26.27亿美元。
• 中资企业：中资企业主要集中在承包工程领域，2015年新签合同额28.3亿美元，在非洲排名第9位；直接投资额1.5亿美元，排名第10位。
• 在刚中资人员：2015年底，各类中方合作人员约9000人，主要分布在布拉柴维尔、黑角等城市。

总结

刚果（布）作为一个资源丰富、政局相对稳定、具有发展潜力的国家，正积极推行经济多元化战略，推动基础设施建设，改善投资环境。尽管受国际油价波动影响，经济增速放缓，但其在矿产、林业、农业及制造业等领域的投资机会仍具吸引力。中国与刚果（布）在经贸合作方面成果显著，双边关系不断深化。对于中国投资者，需注意政策法规、商务成本、社会文化差异及风险防范，以确保投资顺利进行。