2014年-世界发展银行全球_Clean_Stove_Initiative_Forum_Proceedings___Beijing_China_April_26-29_2014_56页_1mb

报告摘要

世界银行于2014年4月26日至29日在北京举办了第二届东亚和太平洋（EAP）清洁炉灶倡议（CSI）论坛及南南知识交流活动。此次论坛旨在分享清洁炉灶倡议第二阶段的进展、挑战与成果，并推动南南合作，促进清洁烹饪和取暖技术的普及。

全球约28亿人口仍依赖开放式火炉或低效炉灶进行烹饪和取暖，导致每年约400万人因家庭空气污染（HAP）而过早死亡。实现2030年全民获得现代能源服务的目标，是联合国“可持续能源为所有人”（SE4All）计划的重要组成部分。世界银行致力于通过清洁炉灶倡议推动这一目标的实现。

国家计划是关键：论坛参与者一致认为，国家层面的计划与高层支持是扩大清洁炉灶普及的重要方式。各国需根据本地情况调整政策和实践，以确保清洁炉灶的市场适应性和可持续性。
公私合作模式：公私合作被视为发展可持续清洁炉灶市场的首选模式。政府应提供政策支持、市场环境和补贴，而私营部门则负责生产、营销和推广。
补贴的必要性与挑战：由于市场无法有效满足低收入家庭对清洁炉灶的需求，补贴是实现全民清洁烹饪和取暖的关键。然而，补贴需精准设计，避免资源浪费和破坏商业激励。
结果导向融资（RBF）：RBF是一种通过公共资金激励市场发展的有效方法，将财政激励与具体成果挂钩，有助于明确政府与私营部门的角色。但需解决验证成本、前期资金支持及政策框架设计等问题。
炉灶标准与测试：炉灶性能的测量至关重要，需结合当地使用的多种燃料和烹饪习惯，考虑用户行为。测量结果可用于说服用户采用清洁炉灶，并为政府决策提供依据。
南南合作的重要性：论坛强调了南南合作在技术转移和市场推广中的作用。中国在清洁生物质和煤炭炉灶推广方面的经验可为其他发展中国家提供借鉴。

中国：第二阶段重点在于提升炉灶标准、测试和认证体系，加强机构能力建设，支持试点项目，并筹备全国性清洁炉灶计划。RBF试点已顺利完成，部分成果包括改善室内空气质量、减少能源使用和排放。计划通过GEF和世界银行贷款推进更大规模的项目。
蒙古国：通过乌兰巴托清洁空气项目（UBCAP）推动低排放炉灶市场，已有近29,710个订单，21,206个清洁炉灶安装。政府正在制定国家低排放炉灶战略，以实现可持续市场转型。
老挝人民民主共和国：第二阶段包括改进炉灶（ICS）项目、建立区域测试中心、推动性别主流化。已有10万炉灶目标，通过与SNV、GERES、世界银行等合作推进项目。
印度尼西亚：第二阶段包括扩大试点、建立国家计划、推动RBF和促进私营部门参与。印尼代表团在第八届中国清洁炉灶展会上发现了一款可能适用于印尼的炉灶，并邀请制造商参与RBF试点。