地方生物多样性融资指南_34页_3mb

地方生物多样性融资指南总结

核心内容

本指南旨在为地方和区域政府提供一套全面的生物多样性融资方案，帮助其识别资金来源、理解融资工具，并推动可持续、低碳和气候适应性的发展。它结合了传统和创新融资工具，以支持生物多样性的保护、修复和可持续利用。

主要观点

• 生物多样性的重要性：生物多样性不仅对生态系统的稳定至关重要，还对经济和社会发展具有深远影响。它能够提供生态系统服务，如固碳、水源涵养等，对城市和地区的可持续发展起到支撑作用。
• 融资的必要性：当前全球生物多样性融资缺口巨大，预计到2050年，每年需要投资约3840亿美元。生物多样性融资是实现可持续发展目标的重要手段。
• 融资工具的多样性：本指南介绍了传统和创新的融资工具，包括自有收入、政府间转移支付、绿色债券、绿色贷款、众筹、生态系统服务付费、股权、政府与社会资本合作（PPP）等，以满足不同项目的融资需求。
• 推动基于自然的解决方案：基于自然的解决方案（NbS）被强调为一种有效的投资方式，可提升气候适应能力，并在多个领域创造经济和社会价值。
• 政策与合作的重要性：政府、私营部门和非政府组织之间的合作对于生物多样性融资的成功至关重要。同时，政策制定和法律框架的完善也是推动融资和实施的重要条件。

关键信息

融资工具分类

传统融资工具

• 自有收入（包括生物多样性相关补贴）
• 政府间转移支付

创新融资工具

• 生态补偿财政转移支付
• 混合融资
• 绿色债券
• 绿色贷款
• 众筹
• 生态系统服务付费
• 股权
• 政府和社会资本合作模式（PPP）
• 生物多样性抵消
• 生态标签
• 债务自然互换机制
• 保护信托基金
• 保险

生物多样性融资决策树

该决策树帮助地方政府根据自身情况选择最适合的融资工具，确保融资条件、利益相关方参与和商业模式的开发是成功的关键。

生物多样性融资机会目录

目录提供了全球范围内可用于生物多样性项目的资金机会，涵盖政府、国际机构、私营部门等多方资源。

融资工具概述

• 自有收入：是地方融资的重要来源，包括税费、收费和补贴。
• 政府间转移支付：用于支持保护行动，可以是无条件或有特定用途的。
• 绿色债券：用于支持环境友好的项目，如森林恢复和生物多样性保护。
• 绿色贷款：提供较低利率以支持绿色项目，鼓励可持续发展。
• 众筹：适用于小规模项目，通过社区参与和公众支持筹集资金。
• 生态系统服务付费（PES）：服务使用者向服务提供者支付费用，以促进环境友好型实践。
• 股权融资：吸引私人投资者参与，无需偿还，但需较长的尽职调查和管理时间。
• 政府与社会资本合作（PPP）：通过合作减轻政府财政负担，提高项目执行效率。
• 生物多样性抵消：通过补偿措施实现生态效益，强调增益性、等效性和永久性。
• 生态标签：通过认证促进可持续产品和实践，提高市场竞争力。
• 债务自然互换机制：将国家债务转换为保护自然的资金，有助于减少对生物多样性项目的资金削减。
• 保护信托基金：用于支持长期的生物多样性保护和管理，确保资金的持续性。

案例研究摘要

• 克罗地亚的森林公益事业费：通过收取森林相关费用，用于支持保护区的管理和修复。
• 达累斯萨拉姆植物园修复：通过门票收入和生态服务付费，为生物多样性保护提供资金。
• 中国绿色信贷政策：通过银行贷款决策中的环境绩效评估，推动企业减少污染，实现可持续发展。
• 根特市众筹平台：通过社区参与，支持城市绿化和气候适应项目，展现公众力量。
• 乌干达黑猩猩栖息地：通过生态系统服务付费，减少森林砍伐和木柴采集，保护生物多样性。
• NatureVest的坎伯兰森林项目：通过私募股权融资和债务来源，实现森林的可持续管理和生态效益。
• 非洲公园的PPP模式：通过社会资本管理，政府负责政策决策，促进生态、社会和经济效益。
• 秘鲁的债务自然互换机制：用于支持亚马逊地区的生物多样性保护，包括帕卡亚萨米里亚国家保护区和上普鲁斯国家公园。
• 斯里兰卡水稻生产改革：通过取消化肥补贴，转向生态农业，减少环境影响，提高生产效率。
• FSC认证的经济效益：通过认证，提高企业收入，促进可持续林业发展。
• 南非旅游业生态标签：提升旅游企业的环境绩效和市场竞争力，推动可持续发展。

结论和建议

• 混合使用资金来源：根据城市具体情况和能力，灵活运用多种资金来源和工具。
• 加强利益相关方参与：确保社区、企业、政府和非政府组织共同参与，提高项目可行性。
• 推动创新融资机制：如绿色债券、生态补偿、债务自然互换等，以吸引私人资本。
• 制定战略和财务计划：确保融资工具的合理应用，提高资金使用效率。
• 加强政策支持：制定有利于生物多样性保护的政策和法律框架，提高融资和实施的成功率。

参考资料

• 本指南基于《生物多样性公约》和《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》。
• 参考了多个国际组织和机构的研究成果，如联合国环境规划署（UNEP）、OECD等。
• 引用了多个成功案例，如克罗地亚、乌干达、秘鲁、南非、斯里兰卡、中国等。

附件

• 附件1：利益相关方识别清单
• 附件II：项目可行性清单

联系方式

• 宜可城全球秘书处：eastasia.iclei.org
• 北京代表处：100027中国北京市朝阳区东三环北路辛2号2幢迪阳大厦12层1209B室
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