IMF透明度政策实施关键趋势总结(2015年9月)
核心内容
本报告总结了国际货币基金组织(IMF)在2012年至2014年间实施透明度政策的关键趋势。报告由IMF工作人员撰写,并于2015年8月25日完成,旨在为执行董事会提供信息。报告中包含多个表格,展示了各类文件的发布率、延迟情况、删除请求和修正请求的数据。
主要观点
- 透明度政策:IMF的透明度政策允许删除市场敏感信息和提前披露当局政策意图。
- 定期更新:执行董事会在2005年要求定期更新透明度政策的实施趋势,本报告是对此要求的回应。
- 文件发布:报告涵盖多种类型的文件,包括工作人员报告、文章IV(Article IV)、使用基金资源(UFR)、国家政策意向文件(Country Policy Intention Documents)等。
- 数据覆盖范围:数据包括执行董事会在财政年度内审议的文件,并在六个月内发布。
关键信息
文件发布率趋势(2012-14)
| 文件类型 |
2012年(讨论数) |
2012年(发布率%) |
2013年(讨论数) |
2013年(发布率%) |
2014年(讨论数) |
2014年(发布率%) |
| 工作人员报告 |
225 |
91 |
217 |
88 |
220 |
93 |
| 文章IV、UFR或联合报告 |
188 |
95 |
199 |
90 |
193 |
93 |
| 独立文章IV报告 |
97 |
93 |
107 |
85 |
112 |
92 |
| 文章IV联合其他报告 |
25 |
100 |
19 |
95 |
20 |
90 |
| 独立UFR报告 |
66 |
95 |
73 |
96 |
61 |
97 |
| 独立PPM、SMP、EPA、EPE、PSI报告 |
21 |
71 |
11 |
73 |
22 |
95 |
| 联合工作人员顾问备忘录 |
12 |
67 |
7 |
71 |
5 |
60 |
| HIPC国家文件 |
4 |
100 |
0 |
n/a |
0 |
n/a |
| 专题文件 |
46 |
89 |
66 |
83 |
78 |
90 |
| FSSA(金融体系稳定性评估) |
17 |
76 |
11 |
82 |
10 |
70 |
| ROSC(遵守标准与规范报告) |
52 |
56 |
47 |
83 |
32 |
72 |
| 文章IV新闻稿 |
100 |
99 |
113 |
96 |
108 |
92 |
| UFR和PSI主席声明 |
81 |
100 |
86 |
100 |
92 |
99 |
| 权力声明 |
160 |
78 |
162 |
100 |
151 |
99 |
| 国家政策意向文件 |
275 |
99 |
233 |
91 |
218 |
96 |
| LOIs/MEFPs和TMUs |
192 |
100 |
147 |
94 |
134 |
97 |
发布延迟趋势(2012-14)
| 文件类型 |
2012年(发布数) |
2012年(平均延迟天数) |
2012年(延迟>1个月%) |
2012年(延迟>2个月%) |
2013年(发布数) |
2013年(平均延迟天数) |
2013年(延迟>1个月%) |
2013年(延迟>2个月%) |
2014年(发布数) |
2014年(平均延迟天数) |
2014年(延迟>1个月%) |
2014年(延迟>2个月%) |
| 文章IV、UFR和联合报告 |
178 |
34 |
35 |
14 |
179 |
23 |
24 |
9 |
180 |
23 |
17 |
8 |
| 文章IV |
90 |
31 |
34 |
12 |
91 |
26 |
30 |
14 |
103 |
18 |
17 |
8 |
| 联合报告 |
25 |
34 |
44 |
16 |
18 |
30 |
22 |
17 |
18 |
31 |
33 |
11 |
| UFR |
63 |
38 |
32 |
16 |
70 |
14 |
17 |
1 |
59 |
21 |
14 |
7 |
| 高级市场 |
35 |
5 |
6 |
0 |
41 |
6 |
0 |
0 |
39 |
9 |
0 |
0 |
| 新兴市场 |
80 |
36 |
38 |
16 |
73 |
30 |
38 |
16 |
80 |
25 |
21 |
9 |
| 发展中国家 |
73 |
96 |
70 |
93 |
66 |
92 |
61 |
24 |
61 |
24 |
20 |
8 |
| 新兴市场和发展中国家 |
153 |
37 |
42 |
17 |
138 |
31 |
35 |
5 |
141 |
22 |
18 |
4 |
| 非洲 |
50 |
48 |
49 |
20 |
52 |
23 |
23 |
12 |
45 |
27 |
24 |
11 |
| 亚洲 |
27 |
23 |
38 |
4 |
22 |
18 |
32 |
0 |
24 |
20 |
13 |
0 |
| 中东欧 |
16 |
13 |
13 |
0 |
15 |
11 |
7 |
0 |
13 |
15 |
0 |
0 |
| CIS和蒙古 |
16 |
27 |
13 |
7 |
12 |
60 |
67 |
6 |
12 |
26 |
42 |
33 |
| 中东 |
18 |
83 |
18 |
83 |
20 |
95 |
31 |
78 |
36 |
71 |
32 |
21 |
| 西半球 |
26 |
85 |
31 |
71 |
36 |
78 |
28 |
21 |
28 |
21 |
32 |
9 |
删除请求趋势(2012-14)
| 文件类型 |
2012年(删除率%) |
2012年(汇率相关删除%) |
2012年(金融部门相关删除%) |
2013年(删除率%) |
2013年(汇率相关删除%) |
2013年(金融部门相关删除%) |
2014年(删除率%) |
2014年(汇率相关删除%) |
2014年(金融部门相关删除%) |
| 所有文章IV和UFR报告 |
18 |
4 |
11 |
17 |
4 |
8 |
19 |
6 |
7 |
| 高级市场 |
23 |
3 |
20 |
32 |
2 |
27 |
23 |
0 |
8 |
| 欧盟 |
26 |
0 |
26 |
39 |
3 |
32 |
12 |
0 |
4 |
| 其他欧洲 |
25 |
0 |
25 |
25 |
0 |
25 |
0 |
0 |
0 |
| ROW |
13 |
13 |
0 |
6 |
0 |
0 |
10 |
60 |
0 |
| 新兴市场 |
10 |
7 |
4 |
19 |
7 |
11 |
26 |
11 |
11 |
| 发展中国家 |
96 |
0 |
3 |
93 |
25 |
2 |
98 |
0 |
2 |
| 新兴市场和发展中国家 |
49 |
5 |
9 |
52 |
12 |
4 |
45 |
18 |
6 |
| 非洲 |
2 |
0 |
0 |
8 |
2 |
2 |
9 |
0 |
2 |
| 亚洲 |
12 |
8 |
0 |
14 |
9 |
56 |
21 |
4 |
0 |
| 中东欧 |
13 |
0 |
6 |
7 |
0 |
7 |
15 |
0 |
0 |
| CIS和蒙古 |
38 |
27 |
13 |
25 |
17 |
8 |
58 |
42 |
33 |
| 中东 |
5 |
7 |
7 |
57 |
0 |
57 |
58 |
29 |
29 |
| 西半球 |
23 |
0 |
41 |
22 |
5 |
23 |
28 |
21 |
21 |
2014年删除请求趋势
| 文件类型 |
删除请求总数 |
批准% |
部分拒绝% |
拒绝% |
拒绝但随后批准% |
拒绝原因 |
| 所有文章IV、UFR或联合报告 |
98 |
100 |
33 |
0 |
0 |
信息已公开 |
| 高级市场 |
13 |
100 |
0 |
0 |
0 |
信息足够一般不引发市场反应 |
| 欧盟 |
6 |
100 |
0 |
0 |
0 |
不影响政策实施 |
| 其他欧洲 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
其他原因 |
| ROW |
7 |
100 |
0 |
0 |
0 |
信息已公开 |
| 新兴市场 |
77 |
100 |
10 |
0 |
0 |
不影响政策实施 |
| 发展中国家 |
8 |
100 |
0 |
0 |
0 |
信息已公开 |
| 新兴市场和发展中国家 |
153 |
100 |
17 |
0 |
0 |
信息足够一般不引发市场反应 |
| 非洲 |
6 |
100 |
33 |
0 |
0 |
信息已公开 |
| 亚洲 |
9 |
100 |
45 |
0 |
0 |
不影响政策实施 |
| 中东欧 |
16 |
100 |
55 |
0 |
0 |
信息已公开 |
| CIS和蒙古 |
30 |
100 |
10 |
0 |
0 |
不影响政策实施 |
| 中东 |
15 |
100 |
5 |
0 |
0 |
信息已公开 |
| 西半球 |
22 |
100 |
8 |
0 |
0 |
不影响政策实施 |
| 固定汇率国家 |
12 |
100 |
4 |
0 |
0 |
信息已公开 |
| 其他汇率制度国家 |
85 |
100 |
11 |
0 |
0 |
不影响政策实施 |
修正请求趋势(2012-14)
| 文件类型 |
2012年(修正率%) |
2012年(明显模糊修正%) |
2012年(错误分类修正%) |
2013年(修正率%) |
2013年(明显模糊修正%) |
2013年(错误分类修正%) |
2014年(修正率%) |
2014年(明显模糊修正%) |
2014年(错误分类修正%) |
| 所有文章IV和UFR报告 |
69 |
31 |
16 |
72 |
41 |
20 |
74 |
39 |
23 |
| 高级市场 |
97 |
66 |
37 |
93 |
73 |
46 |
92 |
79 |
33 |
| 欧盟 |
96 |
70 |
35 |
94 |
74 |
42 |
85 |
73 |
27 |
| 其他欧洲 |
100 |
75 |
19 |
100 |
40 |
8 |
100 |
54 |
23 |
| ROW |
88 |
50 |
50 |
83 |
67 |
50 |
100 |
90 |
29 |
| 新兴市场 |
77 |
36 |
16 |
89 |
52 |
21 |
94 |
41 |
31 |
| 发展中国家 |
47 |
10 |
4 |
40 |
8 |
2 |
38 |
11 |
5 |
| 新兴市场和发展中国家 |
62 |
23 |
10 |
66 |
31 |
12 |
70 |
28 |
20 |
| 非洲 |
47 |
8 |
2 |
56 |
19 |
6 |
44 |
18 |
9 |
| 亚洲 |
62 |
19 |
8 |
77 |
45 |
27 |
58 |
25 |
29 |
| 中东欧 |
75 |
38 |
19 |
53 |
40 |
13 |
92 |
54 |
23 |
| CIS和蒙古 |
60 |
13 |
7 |
75 |
25 |
8 |
75 |
33 |
17 |
| 中东 |
67 |
27 |
20 |
67 |
33 |
13 |
89 |
21 |
32 |
| 西半球 |
86 |
55 |
23 |
82 |
41 |
9 |
96 |
43 |
21 |
2014年修正请求趋势
| 文件类型 |
修正请求总数 |
批准% |
部分拒绝% |
拒绝% |
拒绝但随后批准% |
拒绝原因 |
| 所有文章IV、UFR或联合报告 |
2,028 |
86 |
9 |
14 |
0 |
改变工作人员评估 |
| 高级市场 |
898 |
79 |
10 |
21 |
0 |
改善展示 |
| 欧盟 |
390 |
88 |
12 |
12 |
0 |
引入新信息 |
| 其他欧洲 |
75 |
95 |
16 |
5 |
0 |
不符合董事会标准 |
| ROW |
433 |
67 |
9 |
33 |
0 |
其他原因 |
| 新兴市场 |
929 |
92 |
8 |
8 |
0 |
改变工作人员评估 |
| 发展中国家 |
201 |
93 |
4 |
7 |
0 |
不符合董事会标准 |
| 非洲 |
131 |
92 |
2 |
8 |
0 |
改变工作人员评估 |
| 亚洲 |
225 |
83 |
8 |
17 |
0 |
不符合董事会标准 |
| 中东欧 |
223 |
96 |
9 |
4 |
0 |
改变工作人员评估 |
| CIS和蒙古 |
82 |
84 |
16 |
16 |
0 |
不符合董事会标准 |
| 中东 |
212 |
93 |
5 |
7 |
0 |
其他原因 |
| 西半球 |
257 |
99 |
8 |
1 |
0 |
改变工作人员评估 |
| 固定汇率国家 |
844 |
92 |
9 |
8 |
0 |
不符合董事会标准 |
| 其他汇率制度国家 |
1,184 |
82 |
9 |
18 |
0 |
其他原因 |
总结
本报告展示了IMF在2012年至2014年间实施透明度政策的多种趋势,包括文件的发布率、延迟情况、删除和修正请求的处理情况。高级市场和新兴市场在发布率和延迟方面表现不同,非洲和亚洲在删除请求上较为频繁,而修正请求在高级市场和发展中国家较为常见。这些数据为IMF的透明度政策提供了重要的参考,有助于进一步评估和改进政策实施情况。