20220909-中诚信国际-走遍城投——四川·德阳_四川省德阳市地方政府及融资平台分析_11页_503kb

走遍城投——四川·德阳总结

核心内容概述

德阳市作为四川省的重要城市，其经济发展、财政实力及地方政府债务情况呈现出一定的特点和挑战。本文通过分析2018-2020年的经济与财政数据、政府债务结构以及城投企业财务状况，全面梳理了德阳市在区域经济和财政管理方面的现状与趋势。

主要观点与关键信息

一、德阳市经济发展与财政实力

• 经济总量：2020年德阳市实现地区生产总值2,404.13亿元，在四川省排名第四，略低于宜宾市和绵阳市。
• 经济增速：2018-2020年GDP增速分别为9.00%、7.20%和2.50%，增速逐年下降，尤其是2020年受疫情影响较大。
• 人均GDP：2020年人均GDP为69,559.84元，高于全省平均水平，位列省内第三。
• 产业结构：以第二产业为主导，特别是重大装备制造业，是国家首批新型工业化产业示范基地，三产占比分别为11.34%、46.95%和41.71%。
• 财政收入：2020年一般公共预算收入为132.07亿元，排名第六；2021年一般公共预算收入增长至148.68亿元，财政平衡率提升至45.55%。
• 财政自给能力：财政自给能力一般，除成都市外，其他地市州均较弱。

二、德阳市政府债务分析

• 显性债务：2020年末显性债务余额为379.23亿元，负债率为15.77%，债务率71.82%，整体风险可控。
• 隐性债务：2020年末隐性债务规模为384.10亿元，考虑隐性债务后的负债率为31.75%，债务率144.56%，超过国际100%警戒线。
• 区县差异：旌阳区债务规模最大，罗江区债务负担最重，财政自给能力最弱。

三、德阳市城投企业情况

• 城投数量与级别：截至2020年末，德阳市共有4家城投企业，其中AA级3家，AA+级1家，以地市级和区县级平台为主。
• 城投债存量：2021年末存量城投债规模为71.30亿元，排名靠后，以5年期债券为主。
• 城投债发行情况：2021年发行城投债5只，金额合计40亿元，发行利率及利差处于省内中游水平。
• 财务状况：
  • 资产总额持续上升，2020年末达980.63亿元。
  • 资产负债率上升较快，2020年末平均为64.29%。
  • 营业收入和净利润小幅增长，但偿债能力下降，流动比率和速动比率持续降低。
• 城投转型：市属重点城投企业转型条件相对较好，但区县级城投企业可能面临融资难度加大和转型压力。

关键数据对比

城投企业财务概况（2020年）

总结

德阳市在四川省经济总量中排名靠前，但经济增速和财政自给能力存在下滑趋势。城投企业数量较少，以AA级为主，主要承担城市基础设施建设任务。尽管显性债务风险可控，但隐性债务规模较大，整体债务率已超警戒线。市内各区县经济发展和财政实力差异显著，罗江区债务负担最重，而旌阳区则债务规模最大。城投企业财务状况总体呈现资产增长、负债率上升、偿债能力下降的趋势，转型条件存在分化现象，重点城投企业具备较好的转型基础，但区县级城投企业面临较大挑战。