2023-05-24-亚开行-通过中亚和西亚高增长产业的技能发展来驾驭第四次工业革命——来自阿塞拜疆_巴基斯坦和乌兹别克斯坦的见解（英）_94页_1mb

摘要

本报告分析了第四次工业革命（ Industry 4.0, 4IR）对中亚和西亚太地区三个国家的高增长行业所带来技能挑战，主要涉及阿塞拜疆、巴基斯坦（旁遮普省）及乌兹别克斯坦。报告发现，虽然4IR技术预计在所有分析的行业中创造净工作岗位，但技术采用率低、技能供需不匹配及女性就业参与度不足等问题亟需解决。

1. 四次工业革命对技能需求的影响

工作岗位变动：

• 在所有行业中，4IR技术预计将增加工作岗位，而非减少，尤其阿塞拜疆的农业加工行业预计净增加20%的就业岗位。
• 虽然数字技能需求在乌兹别克斯坦和巴基斯坦较高，但阿塞拜疆目前对4IR技术的认知度较低。

技能需求趋势：

• 数字与信息通信技术（ICT）技能在农业加工、运输与仓储等行业最看重。
• 创造性思维和设计技能需求在IT-BPO及建筑业上升。
• 对女性而言，数字技能适应和服务行业工作相对稳定，可能降低技能差距。

性别不平衡：

• 大部分国家新岗位倾向于男性，例如巴基斯坦IT-BPO和乌兹别克斯坦纺织业中，约85%-90%新工作机会流向男性。

2. 各国培训现状

波斯湾、印度、乌兹别克斯坦比较：

• 乌兹别克斯坦领先，67%的职业培训机构利用互动视频，61%使用模拟系统，导体与虚拟现实（VR/AR）也在初步应用。
• 巴基斯坦在技术整合上需提升；部分机构依赖政府支持及企业合作。
• 阿塞拜疆培训课程4IR相关者仅约13%，全国多数培训缺乏数字技能课程。

场外合作与意识提升不足：

• 各国雇主与教学机构合作协议落实力度不足，雇主与职校联合培训比例在乌兹别克斯坦更高（分别为71%和70%），阿塞拜疆和巴基斯坦在沟通频率和课程调适方面滞后。

3. 政策建议和具体行业路径

政府层面：

1. 制定行业4IR行动计划：将技术采用与技能计划结合，如新加坡模式通过公共-私营部门协同制定产业发展图。
2. 提升企业数字工具意识：德国和新加坡当局开发专属机构支持中小企业（SME）数字化转型。
3. 职业技能培训加强合作：借鉴英国模式，规范结构性实习框架以校准教学与实践。

具体行业建议：

阿塞拜疆：

• 农业加工业：针对性增强数字技能，激发女性转型能力。
• 运输与仓储业：组建4IR培训中心；开放财政支持开展在线课程平台。

巴基斯坦：

• 纺织业：开发行业转型道路图，强化数字工具参与，普及女性教育以支持低技能到高技能职业转型。
• IT-BPO行业：强化数字基础设施及女性STEM职业机会。

乌兹别克斯坦：

• 纺织业：制定行业4IR路径与培训议程的一致性。
• 建筑业：预防技能更新滞后，促进虚拟/增强现实和循序渐进性别平衡政策。（示例：建筑业应用AR/VR技术实训，提升任务准确性同时降风险）

参考建议

女性在4IR进程中需更多支持和意识提升，如乌兹别克斯坦须推动性别平等参与新技术开发。

报告强调，各国需综合战略、财政支持及私营企业参与，方能确保4IR转型顺利并共享增长红利。