【政策法规】关于印发《青海省支持大数据产业发展政策措施》的通知_青海省发改委_8页_281kb

青海省支持大数据产业发展政策措施总结

核心内容概述

《青海省支持大数据产业发展政策措施》旨在加快推进青海省大数据产业发展，主动融入“东数西算”国家战略，通过多维度政策支持，营造良好的产业环境，推动大数据成为青海省经济社会发展的新引擎。政策涵盖绿电保供、用电保障、招商引资、用地保障、科技创新、投融资及税收、人才引育、营商环境等八大方面，形成系统化、协同化的支持体系。

主要政策内容

一、绿电保供政策

• 构建绿电供应体系：依托青海清洁能源资源优势，建设“多能互补”“源网数储”一体化的绿电供应体系，提升清洁能源并网和消纳能力。
• 建立绿电收益共享机制：探索建立绿电供应保障平台公司，开展配套能源基础设施投资与运营，试点零碳大数据中心全产业链收益共享机制。
• 开展绿电交易与溯源认证：推动绿电交易和碳排放抵消机制，支持大数据中心企业自行开展零碳认证服务，依托青海省能源大数据中心提供绿电溯源与认证服务。

二、用电保障政策

• 降低生产用电成本：支持数据中心使用可再生能源，利用峰谷电价和储能设施提供低价电量，实行双（多）回路电力保障，免收高可靠性供电费用。
• 促进规划衔接联动发展：新建数据中心需联合设计电力网与数据网，鼓励电网公司参与数据中心建设，实现错峰供电和负载调整。
• 提升电力保障水平：制定专项方案，加强局部电网结构建设，推动源网荷储一体化示范。

三、招商引资政策

• 加强招商引资奖补：对新增规上工业企业、创新型中小企业、“专精特新”企业、“小巨人”企业给予一次性奖励，鼓励市州制定本地优惠政策。
• 加强东西部协作：依托对口支援平台，推动数据产业合作，探索“飞地经济”模式，按比例共享税收和经济指标。

四、用地保障政策

• 统筹用地要素保障：将大数据项目用地纳入国土空间规划，优先使用存量土地，保障新增建设用地指标，对占用耕地的项目实行占补平衡。

五、科技创新政策

• 培育创新主体：落实研发费用加计扣除、科技成果转化、科技创新券等政策，鼓励企业申报高新技术企业。
• 支持研发平台建设：对新认定的国家重点实验室、国家技术创新中心等给予建设与运营经费支持，优秀实验室和工程技术研究中心给予后续资金奖励。
• 支持知识产权创造与运用：对获得专利授权的企业给予补助，鼓励PCT专利申请和专利转化，落实相关税收优惠。

六、投融资及税收政策

• 落实奖补激励：对新建3000个机架以上的大数据中心给予以奖代补。
• 加大财政资金支持：鼓励数据中心企业发行REITs，纳入专项债券支持范围，对重大项目给予后补助、贴息支持。
• 加大税收优惠力度：对符合《西部地区鼓励类产业目录》的大数据企业，减按15%税率征收企业所得税；对小微企业减征多项税费；对民族自治州、自治县企业可申请减征或免征地方分享部分的企业所得税。

七、人才引育政策

• 强化人才培养：支持企业与高校、科研机构合作共建产业学院和实训基地，联合培养高层次应用型人才。
• 实施引才工程：西宁市实施“引才聚才555计划”，对引进人才给予资金支持；海南州对设立院士专家工作站等给予奖补，对高管人才给予个人所得税奖励。

八、营商环境政策

• 简化优化审批程序：对重点企业实行“一事一议”“一企一策”，试行“极简审批”“容缺受理”等制度，缩短企业开办时间至3个工作日。
• 加强通信网络保障：鼓励数据中心多线接入网络，禁止基础电信企业对第三方数据中心实施歧视性定价，降低通信成本，依法办理穿越自然保护区的手续。

关键信息

• 政策实施时间：2023年5月1日起施行，有效期至2026年4月30日。
• 适用对象：在青海省注册、具有法人资格并实行独立核算的大数据企业，包括大数据存储、采集、人工智能、云平台建设、数据安全等企业。
• 执行原则：对重复或多项适用的政策，按“从优不重复”原则执行。
• 责任单位：涉及多个省级部门及市州政府，形成协同推进机制。

政策亮点

• 绿色能源与产业融合：通过绿电供应、交易和认证，推动大数据中心实现零碳化。
• 降低企业运营成本：从电价、用地、税收、审批等多个方面为企业减负。
• 强化创新与人才支持：通过专项资金、税收优惠、人才引进计划等手段，激发企业创新活力。
• 优化营商环境：推行高效审批机制，提升企业服务便利化水平。

总结

《青海省支持大数据产业发展政策措施》通过系统性、前瞻性的政策设计，为大数据产业发展提供了全方位支持，特别是在绿色能源、成本控制、招商引资、科技创新和人才引育等方面形成有力支撑。政策强调协同推进和区域联动，旨在打造青海大数据产业高地，助力其成为推动区域经济高质量发展的重要引擎。