20131107-东北证券-简政放权_提升经济活力下的关注领域及投资机会_19页_1mb

证券研究报告总结

核心内容

本报告分析了简政放权政策对经济活力的提升及其对投资领域的积极影响。通过减少行政审批事项，政府正在推动市场开放，释放社会资本活力，促进多个行业的发展，包括轨道交通、电力、节能设备、油气开采、医疗、电信及文化传媒等。报告指出，这些行业在政策改革背景下具有较大的发展潜力和投资机会。

主要观点

• 简政放权：新一届政府将减少行政审批作为政府职能转变的突破口，目标是削减三分之一以上的审批事项，目前已取消和下放221项，未来还将取消和下放约350项。
• 政策受益领域：轨道交通、电力、节能设备、油气开采、医疗、电信及文化传媒是当前政策改革的主要受益领域。
• 市场化改革：随着行政审批权的逐步下放，更多领域将向社会资本开放，促进市场竞争，提高行业效率。
• 行业前景：在政策支持下，轨道交通、电力、油气开采等行业的投资前景广阔，特别是民营资本的进入和新能源技术的应用。

关键信息

1. 轨道交通

• 轨道交通具有运量大、速度快、污染少、安全可靠等优势，有助于缓解城市交通拥堵。
• 我国地铁建设已向二三线城市延伸，2012年底累积开通里程达1851公里，2013-2015年将新增运营里程3198公里，投资额达1.7万亿元。
• 2013年9月前，发改委已批复无锡、杭州等六个城市的轨道交通建设规划，总里程达872公里。
• 轨道交通设备国产化率需达到70%，这将为国内设备制造商带来发展机遇。

2. 电力与节能设备

• 分布式能源（如燃气发电、风电）的审批权下放，有助于提升行业效率和市场化进程。
• 天然气分布式能源系统建设已进入实施阶段，目标是到2020年在全国规模以上城市推广使用，装机规模达5000万千瓦。
• 2015年国产天然气供应能力预计增长65%，达到1760亿立方米。
• 国家发改委支持分布式能源发展，预计到2015年分布式太阳能发电达1000万千瓦。

3. 油气开采

• 常规油气田探矿权和开采长期由中石油、中石化、中海油等垄断，但随着审批权下放，更多企业将进入该领域。
• 海洋油气资源丰富，但探明率低，未来发展前景广阔。
• 2015年目标是新增海上石油探明储量10-12亿吨，新增海上天然气探明储量4000-5000亿立方米。

4. 医疗服务

• 民营医院的审批权限下放，有助于其发展，特别是非公立医疗机构和公立医院的待遇逐步一致。
• 40号文鼓励社会资本进入医疗服务业，提出打造健康产业集群，预计到2020年产业规模达8万亿元。
• 目前我国医疗资源供给不足，人均卫生费用仅为美国的五十分之一，市场潜力巨大。

5. 文化传媒

• 文化传媒领域审批权的取消和下放，有助于推动产业发展，提升行业活力。
• 文化产业对其他产业有较强的带动作用，影响力系数高于一般服务业。
• 文化产业增加值目标占GDP的5%以上，2012年产值达4万亿元。

投资机会

轨道交通重点个股

• 北方创业
• 永贵电气
• 特锐德
• 国电南瑞

电力与节能设备重点个股

• 杭锅股份
• 华光股份
• 东方电气
• 富瑞特装

油气开采重点个股

• 中海油服
• 准油股份
• 陕天然气
• 海油工程
• 杰瑞股份
• 蓝科高新
• 神开股份

医疗服务重点个股

• 开元投资
• 金陵药业
• 通策医疗
• 马应龙
• 鱼跃医疗

文化传媒重点个股

• 中南传媒
• 宋城股份
• 蓝色光标

行业前景

• 轨道交通：随着审批权的下放，地方政府投资热情提高，行业发展潜力大。
• 电力与节能设备：分布式能源的发展趋势明显，市场空间广阔。
• 油气开采：打破垄断，推动市场化进程，海洋油气资源开发前景好。
• 医疗服务：政策支持民营医院发展，医疗资源供给不足带来巨大市场空间。
• 文化传媒：行业管制逐步放开，文化产业发展成为支柱性产业。

结论

简政放权政策通过减少行政审批，释放市场活力，推动多个行业的发展，尤其是轨道交通、电力、油气开采、医疗及文化传媒领域。这些行业在政策支持下具有较大的投资机会和市场潜力，值得重点关注。