欧亚地区_区域动态_2025年5月期-重大机遇与重大责任_波兰担任欧盟理事会主席国_5页_1mb

波兰担任欧盟理事会主席国的核心议题

1. 安全与防务优先

   • 波兰在任期的核心任务是推动欧洲安全，涵盖国防、内部边疆、网络、能源、粮食和卫生安全等领域。
   • 政策重点包括加强军事开支（波兰计划将国防开支提升至GDP的4.7%）、支持北约合作、并联合美国等非欧盟国家应对共同威胁。

2. 应对移民危机

   • 波兰面临约99.8万乌克兰难民，推动欧盟通过《移民与庇护公约》，旨在建立共庇护机制，打破成员国间的僵局。
   • 移民问题引发社会融合争议，但波兰政府显示了较强的支持态度，并提出全欧洲解决方案。

3. 推动欧盟扩大与绿转
   —— 助力乌克兰、摩尔多瓦、黑山等国加入欧盟，并重启“东部伙伴关系”计划。
   —— 强调摆脱对俄能源依赖，支持能源转型，尤其是推广《排放交易体系2.0》。

4. 美国政策转向对欧洲的影响
   —— 特朗普政府冻结对乌克兰的援助，可能动摇欧洲对抗俄罗斯的决心。
   —— 波兰试图通过欧盟内部团结（如“重新军备欧洲”计划）来弥补美国的退缩，进而重塑跨大西洋关系。

总结

波兰在担任欧盟理事会主席国期间需平衡多重复杂议题：既要领导欧洲安全议程，又要面对美国政策不确定性、移民压力和欧盟内部分歧。其成功与否将直接影响欧洲防务自主和区域稳定格局。