中国工业互联网研究院：工业数据要素登记白皮书（2023年）_72页_1mb

工业数据要素登记白皮书（2023年）要点总结

• 引言背景

  • 工业数据作为数字经济核心要素，具有重要的基础性和战略意义
  • 我国于2022年发布“数据二十条”，初步确立数据基础制度框架
  • 本白皮书聚焦工业数据登记与价值化路径，为中国工业数据要素市场健康发展提供参考

• 数据要素化时代背景

  • 全球各国积极布局数字战略
  • 我国在数据体系建设方面取得积极进展
  • 数据要素市场快速发展，进入高速增长阶段
  • 工业数据是新型工业化推进的关键生产要素

• 核心挑战

  • 制度体系不健全，政策指引不足
  • 技术标准不统一，数据安全存在隐患
  • 产业生态尚未成熟，实践经验有限
  • 数据价值挖掘和交易途径待完善

• 核心主张

  • 登记权属框架

    • 建立“数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权”三权分置制度
    • 按照分层分步分级分类原则进行数据登记

  • 技术底座

    • 建议采用数联网技术基础设施
    • 强化隐私计算、区块链、语义化解析等关键技术应用

  • 登记证书设计

    • 包含数据要素基本信息、权属内容、审核时空等关键要素
    • 实现跨机构间证书互认机制

• 新型工业化推动路径

  • 金融授信创新

    • 将数据资产登记用于授信评估，开发数据资产质押融资产品
    • 提升企业数字化转型融资能力

  • 资产价值映射

    • 强化数据资产入表机制，规范数据资产评估流程
    • 制定数据资产管理与评估的统一标准与体系

  • 数据治理增强

    • 推进数据管理能力成熟度评估（DCMA）
    • 构建“席-CDO”制度，强化企业数据治理水平

  • 产业转型升级

    • 打通企业/产业链/产业集群三级数据流
    • 实现跨企业、跨行业数据资源合理流动与价值释放

• 施策建议

  • 加快数据制度体系建构
  • 强化工业数据基础设施建设
  • 持续培育数据要素市场生态
  • 激发数据要素金融创新活力