布鲁盖尔-China-and-the-world-trade-organisation_-towards-a-better-fit_46页_577kb

报告摘要

中国于2001年加入世界贸易组织（WTO）被视为其自邓小平1970年代改革以来的自然结果。然而，中国的加入并未带来平顺的适应过程。由于其自称的“社会主义市场经济”制度与西方自由市场体系存在显著差异，引发了贸易伙伴的诸多担忧。本文探讨了WTO如何在保持其原则的同时，更好地适应中国这一特殊的成员。

中国加入WTO的影响：中国加入WTO是其经济腾飞的关键因素之一，使它成为全球最大的出口国之一，同时推动了其GDP和人均收入的快速增长。
WTO的挑战：随着成员国数量增加和经济体系多样化，WTO面临前所未有的挑战。非关税壁垒（NTBs）和成员国的异质性成为WTO难以有效应对的主要问题。
中国特殊性：中国的社会主义市场经济制度，使其在贸易体系中显得独特。其国家在经济中的深度参与，与WTO基于自由市场原则的规则存在冲突。
WTO规则的局限性：当前WTO规则基于“自由理解”（liberal understanding）的法律和经济假设，未能充分涵盖国家在贸易中的角色，尤其是在涉及国有企业（SOEs）和强制技术转移（TT）等问题上。
改革建议：作者主张通过将WTO的隐含原则转化为明确的条约语言，来应对中国带来的挑战，而非简单地要求中国改变其经济体制或放任其继续违反规则。

中国加入WTO的时间与影响：2001年加入WTO后，中国迅速成为全球最大的出口国之一，并在2014年超越欧盟成为最大出口国。
中国加入的背景：中国在1947年是GATT原始签约国之一，但在1950年因政治原因被暂停成员资格。1980年代后，随着邓小平的经济改革，中国重新寻求加入。
WTO的结构问题：WTO的前身GATT在处理社会主义国家或大贸易国的加入时，曾有成功经验，但面对中国这一“大而社会主义”的国家，其规则体系显得不足。
国有企业（SOEs）问题：
- GATT中虽有针对国家贸易企业的条款（如第17条），但未明确涉及SOEs。
- 中国在加入WTO时，通过《加入议定书》明确了对SOEs的义务，如补贴透明度、非歧视性等。
- 这些义务是针对中国的特殊安排，其他成员国不适用。
技术转移（TT）问题：
- 技术转移是WTO规则未完全覆盖的领域，涉及《服务贸易总协定》（GATS）和《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）。
- 中国在加入WTO时承诺遵守相关义务，但这些义务仍不足以应对当前的争议。
对WTO改革的建议：
- 需要将WTO的隐含原则转化为明确的条约语言。
- 建议通过补充协议或新条款，加强对SOEs和TT等议题的监管。
- 避免采取单边行动或放任违规行为，应寻求制度性解决方案。