卡内基国际和平基金会-The-Working-Group-on-Egypt-s-Letter-to-Secretary-of-State-Pompeo-and-Assistant-to-the-President-for-National-Security-Affairs-John-Bolton_3页_367kb

总结：The Working Group on Egypt 的信件内容

核心内容

The Working Group on Egypt，由一群 bipartisan 的外交政策专家组成，于2019年2月22日致信美国国务卿迈克·蓬佩奥和国家安全顾问约翰·博尔顿，呼吁他们就埃及总统塞西（Abdel Fattah al-Sisi）推动的宪法修正案表达关切。信中指出，这些修正案可能使塞西在2034年仍能执政，同时削弱司法独立，并赋予军队在政治事务中的正式角色。信件强调，这些修改缺乏民众支持，甚至可能引发广泛反对。

主要观点

• 权力集中：宪法修正案可能使塞西超越其任期限制，继续执政至2034年，违背其公开承诺。
• 司法独立受威胁：修正案将削弱司法系统的独立性，对埃及的政治稳定构成潜在风险。
• 军事干预政治：军队将在宪法中获得正式政治角色，这与民主原则相悖。
• 民主倒退：当前埃及政府对政治反对派、公民社会和独立媒体的镇压行为严重限制了言论自由、集会自由和结社自由。
• 美国的道德责任：美国不应因对埃及的援助而默许此类行为，应坚持民主价值观，避免重蹈奥巴马政府在2012年对穆尔西（Mohammed Morsi）不作为的覆辙。

关键信息

• 信件背景：信件由The Working Group on Egypt撰写，该组织成立于2010年，成员包括来自多个知名智库的专家。
• 历史参照：奥巴马政府在2012年未能有效应对穆尔西的违宪行为，导致其被塞西领导的军事政变推翻，美国在埃及及中东地区的影响力因此受损。
• 呼吁行动：信件敦促特朗普政府采取行动，公开谴责宪法修正案，并要求塞西遵守现有宪法，包括任期限制，同时恢复公民社会的自由。
• 潜在后果：信中指出，这些修正案将剥夺埃及民众通过和平方式表达诉求的权利，可能导致社会不稳定，并损害美国的国际声誉。

具体建议

The Working Group 建议美国政府采取以下措施：

• 公开谴责：明确表示反对塞西试图延长任期的宪法修正案，强调其不符合美国价值观。
• 支持自由辩论：要求埃及政府开放公共讨论空间，确保所有公民能够自由参与宪法修改的辩论。
• 监督选举过程：若举行全民公投，应允许独立埃及公民组织和国际观察员监督投票和计票过程。

总体立场

信件强调，美国作为埃及长期的军事和经济支持者，有责任维护埃及的民主制度和公民权利。若不采取行动，将被视为对专制政权的默许，损害美国在埃及民众中的形象和信誉。

附注成员名单

• Michele Dunne（卡内基国际和平基金会）
• Robert Kagan（布鲁金斯学会）
• Jamie Fly（德国马歇尔基金会）
• Reuel Gerecht（捍卫民主基金会）
• Amy Hawthorne（中东民主项目）
• Neil Hicks（开罗人权研究中心）
• Thomas Hill（前众议院外交事务委员会高级专业人员）
• Stephen McInerney（中东民主项目）
• Andrew Miller（中东民主项目）
• Tamara Witten（布鲁金斯学会）
• Ken Wollack（前国家民主研究所主席）

成员以个人身份参与，机构名称仅用于识别。