20230111-YY评级-城市对比系列_衡阳PK岳阳_25页_776kb

城市对比系列：衡阳PK岳阳总结

核心内容

本文围绕衡阳与岳阳两市在湖南“十四五”规划中被确立为副省域中心的背景，从经济财政、产业发展、基建空间、政策倾斜以及债务压力五个维度进行深入对比分析，旨在探讨两城在未来发展的潜力与方向。

主要观点与关键信息

1. 为什么讨论衡阳岳阳？

• 衡阳与岳阳在经济财政上均表现不俗，且在市场表现上高度相似。
• 二者同为副省域中心，但岳阳在GDP和产业规模上略胜一筹，而衡阳则在人口与城镇化方面具备潜力。
• 两城的竞争与互补性使其成为湖南第二城之争的核心。

2. 为什么是衡阳岳阳？

2.1 经济财政优势

• 岳阳：GDP常年位居全省第二，2021年达4,400亿元，一般预算收入排名全省第二。
• 衡阳：GDP为3,840亿元，一般预算收入全省第三，与岳阳差距约10亿元。
• 湖南“十四五”规划对岳阳目标为6,000亿元，衡阳为5,500亿元，但两者均需通过高增长才能达成。

2.2 地理因素下的必然

• 岳阳：地处湖南北端，紧邻湖北、江西，是湖南对接长江经济带的重要节点。岳阳港为湖南唯一临长江港口，对湖南经济具有战略意义。
• 衡阳：作为湘南中心，具备陆路枢纽优势，是连接广西、广东、江西、贵州的重要通道，被列为国家综合交通枢纽城市。

3. 目前产业发展与投资情况

3.1 岳阳：三大千亿产业，但税收留存较少

• 岳阳拥有石油化工、食品加工、机械制造三大千亿产业，但因央企税收上缴，地方留存有限。
• 石化产业是岳阳的核心，2021年产值占全省60%以上，但近年产值有所下滑。
• 三产税收占全省比例不高，产业结构以第二产业为主。

3.2 衡阳：工业发展偏弱，三产税收较低

• 衡阳的三产占比超过第二产业，但利润较低，税收空间不足。
• 工业基础薄弱，规上企业数量、营收、利润均处于省内中下游。
• 市委书记频繁更替，政策连续性不足，影响产业发展。

3.3 固定资产投资

• 两市固定资产投资总额相近，但衡阳在农林牧渔、软件信息、教育等领域的投资占比更高。
• 岳阳在批发零售、金融和公共管理领域投资更为集中。

4. 谁还有基建空间？

4.1 人口优势：衡阳更明显

• 衡阳常住人口达664.52万人，为全省第二，岳阳则少近150万人。
• 人口老龄化程度低于岳阳，20岁以下人口占比更高，劳动力供给充足。

4.2 城镇化率：衡阳潜力更大

• 衡阳城镇化率仅为54.27%，低于岳阳的60.7%，也低于全省平均水平。
• 城乡人口转化需求大，为城市扩张提供空间。

4.3 教育与医疗：衡阳更具吸引力

• 衡阳拥有全省领先的教育资源和医疗资源，具备较强的人口吸附能力。
• 城区规模扩大有助于提升城市吸引力和基建需求。

5. 政策层面谁被偏爱？

• 岳阳：产业规划目标明确，强调通航能力与港口建设，推动石化、食品等产业的发展。
• 衡阳：在教育、医疗、城区建设方面政策更为细致，明确指出优化扩大城区规模，支持区域医疗中心与教育中心建设。

6. 谁压力更大？

• 岳阳：有息债务体量较大，但债务增长相对稳定。
• 衡阳：债券体量、短期债务比例更高，区县定融产品较多，即期债务压力更大。

小结

• 衡阳与岳阳均具备成为副省域中心的潜力，但各有侧重。
• 岳阳在短期内凭借发达的第二产业和长江经济带的地理优势更具经济实力，但其税收留存有限。
• 衡阳则凭借人口优势、城镇化空间及政策对教育、医疗的倾斜，具备更广阔的发展前景。
• 从债务角度来看，衡阳的短期压力更大，但岳阳的长期增长潜力也值得期待。

综上所述，岳阳在经济与产业上更具优势，而衡阳在人口潜力和政策支持方面更胜一筹，未来两者或将在不同领域实现发展。