2016年中国政府网站发展研究报告总结
核心内容概述
2016年中国政府网站发展研究报告由中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合发布，总结了2016年政府网站的发展现状与趋势，分析了评估结果，并探讨了“互联网+政务服务”在推动政府治理能力现代化方面的重要作用。
主要观点与关键信息
1. 政府在线服务模式逐步转变
- 政府网站正在从信息门户向服务平台转型，实现跨部门、跨层级、跨区域的资源整合。
- 浙江、江苏、江西、福建、湖南、广东、安徽、四川等省份通过建设统一的政务服务网，实现了服务更便捷、高效。
- 水利部、环保部、民政部等部委及上海、北京、浙江、青岛、无锡等地通过数据开放推动政务服务创新。
2. 政务信息传播多媒体化成为常态
- 在大数据、云计算、社交媒体等技术推动下，政务信息传播方式从单一的文字发布转向信息图、多媒体、社交平台等多元形式。
- 四川、上海、厦门等地通过数字化、信息图、音频、视频等多种方式提升信息传播效果。
- 信息图已成为政务传播和信息公开的常规手段。
3. 各级政府网站创新特点各异
- 部委网站注重政务公开和回应关切，部分单位建设了数据开放平台，如统计局、林业局、知识产权局、气象局等。
- 省级政府网站强调构建一体化政务服务平台，如上海的网上政务大厅和浙江的政务服务网，实现多层级、多部门服务整合。
- 地市级及县级政府网站加强线上线下融合，如无锡实现“单点登录、全网通办”，上海徐汇区推动“020”模式，厦门海沧区构建一站式智慧服务平台。
4. 移动互联网推动政府网站核心地位深化
- 移动互联网迅速发展，政府网站服务载体向泛在化、融合化转变。
- 微博、微信、移动客户端成为政府网站的重要延伸，如299个地市级政府网站中，267个开通政务微博，256个开通政务微信，114个提供移动客户端服务。
- 这些新媒体平台的广泛应用，使政府网站从PC端向多终端扩展，提升服务的覆盖面与便捷性。
5. 政府网站工具化应用迈入AI时代
- 智能搜索、智能问答、无障碍浏览等新技术应用日益广泛。
- 龙岩、中山、肇庆、江门、漳州、莆田等地方政府网站引入智能搜索，深圳、广州提供在线客服服务。
- 湖南、厦门、上海徐汇区在智能问答、个性主页、无障碍浏览等方面表现突出。
6. 政府网站集约化建设加速推进
- 自2014年国务院提出集约化建设以来，多地开始统一平台建设，如贵州利用“大数据、云计算、移动互联网”等技术，建立统一的“云上贵州”平台。
- 安徽黄山市整合网站群平台与信息公开平台，实现一体化、一站式服务，县、乡政府网站逐步迁移至统一平台。
评估结果与排名
2016年政府网站绩效评估排名
国务院组成部门
| 综合排名 |
单位名称 |
总得分(100) |
信息公开(20) |
在线服务(25) |
互动交流(15) |
回应关切(10) |
用户体验(30) |
附加项(▼5) |
| 1 |
商务部 |
76 |
17.5 |
21 |
11.5 |
5 |
21 |
0 |
| 2 |
科技部 |
70.8 |
15.8 |
21 |
10.5 |
6.5 |
17 |
0 |
| 3 |
农业部 |
68.5 |
16 |
20.5 |
8.5 |
6.5 |
17 |
0 |
| 4 |
国土资源部 |
66.5 |
17 |
18 |
8 |
5.5 |
19 |
-1 |
| 5 |
交通部 |
66 |
15.5 |
20 |
10 |
5 |
16.5 |
-1 |
| 6 |
水利部 |
65 |
17 |
17.5 |
9 |
6.5 |
15 |
0 |
| 7 |
民政部 |
64 |
16.5 |
19.5 |
8 |
6.5 |
14.5 |
-1 |
| 8 |
教育部 |
63.5 |
14.5 |
16 |
7.5 |
6 |
19.5 |
0 |
| 9 |
发改委 |
62.8 |
17.3 |
15 |
7 |
6.5 |
17 |
0 |
| 10 |
环保部 |
62.5 |
16.5 |
15 |
7 |
6 |
19 |
-1 |
国务院其他部门
| 综合排名 |
单位名称 |
总得分(100) |
信息公开(20) |
在线服务(25) |
互动交流(15) |
回应关切(10) |
用户体验(30) |
附加项(▼5) |
| 1 |
林业局 |
75.5 |
17.5 |
19 |
10.5 |
6.5 |
23 |
-1 |
| 2 |
海关总署 |
71.3 |
18.3 |
18 |
9.5 |
7 |
20.5 |
-2 |
| 3 |
测绘局 |
70 |
18 |
17 |
8 |
6 |
22 |
-1 |
| 4 |
气象局 |
69 |
12.5 |
21 |
9.5 |
6 |
22 |
-2 |
| 5 |
质检总局 |
67 |
15.5 |
20 |
10 |
5.5 |
17 |
-1 |
| 6 |
工商总局 |
64 |
17.5 |
19 |
7 |
4.5 |
17 |
-1 |
| 7 |
新闻出版总局 |
63 |
15.5 |
19 |
8.5 |
5.5 |
15.5 |
-1 |
| 7 |
药监局 |
63 |
18.5 |
13 |
8.5 |
6 |
19 |
-2 |
| 9 |
旅游局 |
62 |
16 |
16 |
10.5 |
5.5 |
16 |
-2 |
| 10 |
保监会 |
61 |
17 |
16 |
9 |
5 |
14 |
0 |
省级政府网站
| 综合排名 |
单位名称 |
总得分(100) |
信息公开(20) |
在线服务(30) |
互动交流(15) |
回应关切(15) |
用户体验(20) |
附加项(▼5) |
| 1 |
北京市 |
78.8 |
19.5 |
16.6 |
14 |
11 |
17.7 |
0 |
| 2 |
浙江省 |
77.5 |
16.5 |
24.5 |
11.8 |
8 |
16.7 |
0 |
| 3 |
上海市 |
76.7 |
17.5 |
18 |
12 |
11.5 |
17.7 |
0 |
| 4 |
福建省 |
76.1 |
16.7 |
24.5 |
14 |
8.5 |
12.4 |
0 |
| 5 |
江西省 |
75.7 |
17.5 |
21 |
10.5 |
11 |
15.7 |
0 |
| 6 |
四川省 |
75.1 |
16.8 |
20.5 |
13.2 |
9.5 |
16.1 |
-1 |
| 7 |
贵州省 |
74.4 |
19.5 |
22 |
11 |
9 |
14.9 |
-2 |
| 8 |
湖南省 |
73.8 |
19.5 |
20.5 |
10 |
9 |
16.8 |
-2 |
| 9 |
海南省 |
72.3 |
18.3 |
19 |
11.5 |
9.5 |
15 |
-1 |
| 10 |
广东省 |
71.5 |
17.8 |
21.5 |
11 |
8.5 |
13.7 |
-1 |
省会及计划单列市网站
| 综合排名 |
单位名称 |
总得分(100) |
信息公开(30) |
在线服务(40) |
互动交流(10) |
用户体验(20) |
附加项(▼5) |
| 1 |
厦门市 |
82.8 |
26.3 |
30 |
8.8 |
17.7 |
0 |
| 2 |
宁波市 |
75.7 |
27 |
25 |
9.3 |
14.4 |
0 |
| 3 |
广州市 |
75.4 |
21.8 |
28 |
9 |
16.6 |
0 |
| 4 |
深圳市 |
74.4 |
21.3 |
29.6 |
8.5 |
15 |
0 |
| 5 |
贵阳市 |
72.7 |
25.8 |
24 |
8.8 |
14.6 |
-0.5 |
| 6 |
青岛市 |
71.6 |
25 |
22 |
8.8 |
15.8 |
0 |
| 7 |
南京市 |
71.4 |
24 |
26 |
7.8 |
14.1 |
-0.5 |
| 8 |
长沙市 |
70.4 |
26 |
22 |
8.8 |
13.6 |
0 |
| 9 |
南昌市 |
69.7 |
21.5 |
25.8 |
8.8 |
13.6 |
0 |
| 10 |
合肥市 |
69.3 |
25.5 |
26 |
7.3 |
10.5 |
0 |
地市级网站
| 综合排名 |
单位名称 |
总得分(100) |
信息公开(30) |
在线服务(40) |
互动交流(10) |
用户体验(20) |
附加项(▼5) |
| 1 |
无锡市 |
80.9 |
25 |
31 |
8.8 |
16.1 |
0 |
| 2 |
佛山市 |
77.8 |
24.8 |
28.5 |
7.5 |
17 |
0 |
| 3 |
温州市 |
72 |
23.8 |
27 |
8.3 |
12.9 |
0 |
| 4 |
东莞市 |
71.7 |
24.5 |
24 |
9 |
14.2 |
0 |
| 5 |
芜湖市 |
71.6 |
22 |
32 |
5.5 |
12.1 |
0 |
| 6 |
湛江市 |
71.4 |
25.5 |
23.5 |
8.5 |
13.9 |
0 |
| 7 |
攀枝花市 |
71.2 |
24 |
30 |
8 |
9.7 |
-0.5 |
| 7 |
黔南州 |
71.2 |
22.5 |
27 |
9.3 |
12.4 |
0 |
| 7 |
龙岩市 |
71.2 |
25 |
26 |
9.3 |
11.4 |
-0.5 |
| 10 |
衡阳市 |
71 |
22.5 |
25.5 |
8.5 |
15 |
-0.5 |
试点县（市、区）网站
| 综合排名 |
单位名称 |
总得分(100) |
信息公开(30) |
在线服务(35) |
互动交流(15) |
用户体验(20) |
附加项(▼5) |
| 1 |
广东省佛山市顺德区 |
83.3 |
24 |
29.9 |
14.5 |
14.9 |
0 |
| 2 |
上海市徐汇区 |
81.9 |
26.8 |
28.8 |
8.5 |
17.8 |
0 |
| 3 |
上海市静安区 |
79.7 |
25.6 |
26.7 |
13 |
14.4 |
0 |
| 4 |
上海市浦东新区 |
77.3 |
23.5 |
26 |
13.5 |
14.3 |
0 |
| 5 |
福建省台江区 |
77.1 |
21.8 |
32.3 |
12 |
11 |
0 |
| 6 |
福建省晋江市 |
77 |
24.8 |
28.8 |
12 |
11.4 |
0 |
| 7 |
福建省上杭县 |
76.9 |
22.3 |
33.5 |
11.5 |
9.6 |
0 |
| 8 |
福建省南安市 |
76.5 |
23.5 |
29.6 |
13 |
10.4 |
0 |
| 9 |
江苏省溧阳市 |
75.5 |
22.5 |
29.6 |
12 |
11.4 |
0 |
| 10 |
江苏省无锡市滨湖区 |
70.7 |
24.5 |
28.2 |
11.5 |
6.5 |
0 |
政府透明度得分排名
部委政府透明度
| 排名 |
单位名称 |
总得分(20) |
行政权力(5) |
财政资金(5) |
行业监管(5) |
其他主动公开信息(5) |
| 1 |
药监局 |
18.5 |
4 |
5 |
5 |
4.5 |
| 1 |
自然科学基金委 |
18.5 |
5 |
4.5 |
5 |
4 |
| 3 |
海关总署 |
18.3 |
4 |
5 |
5 |
4.3 |
| 4 |
国资委 |
18 |
5 |
5 |
5 |
3 |
| 4 |
测绘局 |
18 |
3 |
5 |
5 |
5 |
| 6 |
商务部 |
17.5 |
4 |
5 |
4 |
4.5 |
| 6 |
工商总局 |
17.5 |
3 |
5 |
5 |
4.5 |
| 6 |
林业局 |
17.5 |
4 |
4.5 |
4 |
5 |
| 6 |
中科院 |
17.5 |
5 |
4 |
5 |
3.5 |
| 10 |
发改委 |
17.3 |
4.8 |
4 |
5 |
3.5 |
省级政府透明度
| 排名 |
单位名称 |
总得分(20) |
清单公开(3) |
公共监管(4) |
财政资金(4) |
公共资源配置(3) |
重大项目(3) |
政策文件(3) |
| 1 |
北京市 |
19.5 |
3 |
4 |
3.5 |
3 |
3 |
3 |
| 1 |
贵州省 |
19.5 |
3 |
4 |
3.5 |
3 |
3 |
3 |
| 1 |
湖南省 |
19.5 |
3 |
4 |
4 |
3 |
2.5 |
3 |
| 4 |
海南省 |
18.3 |
3 |
3.8 |
4 |
3 |
2.5 |
2 |
| 5 |
湖北省 |
18.2 |
3 |
3.5 |
2.7 |
3 |
3 |
3 |
| 6 |
广东省 |
17.8 |
3 |
3.5 |
3.3 |
2.5 |
2.5 |
3 |
省会及计划单列市政府透明度
| 排名 |
单位名称 |
总得分(30) |
清单公开(5) |
公共监管(5) |
财政资金(5) |
公共资源配置(5) |
重大项目(5) |
政策解读(5) |
| 1 |
宁波市 |
27 |
5 |
4 |
5 |
5 |
4 |
4 |
| 2 |
厦门市 |
26.3 |
5 |
4 |
3.3 |
5 |
4 |
5 |
| 3 |
长沙市 |
26 |
5 |
4 |
4 |
4.5 |
4 |
4.5 |
| 4 |
贵阳市 |
25.8 |
5 |
5 |
3.8 |
4.5 |
3 |
4.5 |
| 5 |
合肥市 |
25.5 |
5 |
4 |
4 |
5 |
4 |
3.5 |
| 5 |
南宁市 |
25.5 |
5 |
4 |
3.5 |
5 |
4 |
5 |
| 7 |
青岛市 |
25 |
5 |
5 |
3.5 |
5 |
3 |
3.5 |
| 8 |
南京市 |
24 |
5 |
4 |
3 |
4 |
3 |
5 |
| 8 |
成都市 |
24 |
3.5 |
3.5 |
3.5 |
4 |
5 |
4.5 |
| 10 |
西安市 |
23.8 |
3.5 |
4 |
3.8 |
4 |
3.5 |
5 |
试点县（市、区）政府透明度
| 排名 |
单位名称 |
总得分(30) |
清单公开(5) |
公共监管(5) |
财政资金(5) |
公共资源配置(5) |
重大项目(5) |
政策解读(5) |
| 1 |
安徽省池州市青阳县 |
28 |
5 |
4 |
4 |
5 |
5 |
5 |
| 2 |
上海市徐汇区 |
26.8 |
5 |
5 |
4.5 |
4.3 |
3 |
5 |
| 3 |
安徽省天长市 |
26.5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
4 |
3.5 |
| 4 |
安徽省怀远县 |
25.9 |
4 |
4.8 |
4.8 |
4.8 |
4 |
3 |
| 5 |
上海市静安区 |
25.6 |
5 |
5 |
4.6 |
3 |
3 |
5 |
| 6 |
湖南省平江县 |
25.3 |
4 |
4.5 |
4.5 |
4.8 |
4 |
3.5 |
| 6 |
安徽省宁国市 |
25.3 |
4.5 |
4.5 |
3.5 |
4.8 |
4 |
4 |
| 8 |
福建省晋江市 |
24.8 |
4.5 |
5 |
4.3 |
5 |
2 |
4.5 |
| 9 |
广西壮族自治区鹿寨县 |
24.5 |
4 |
5 |
4 |
4.5 |
3 |
4.5 |
| 10 |
江苏省无锡市滨湖区 |
24.5 |
4 |
4.5 |
4 |
5 |
4 |
3 |
总体发展趋势
- 平台化服务成为主流，政府网站从单一信息发布转向多维度服务提供。
- 多媒体传播成为政务信息传播的常态，信息图、音频、视频等多样化手段提升公众参与度。
- 智能技术应用逐步深入，如智能搜索、智能问答、在线客服等。
- 集约化建设加速推进，政府网站逐步向统一平台迁移，提高资源利用效率。
- 用户体验成为重要评估指标，政府网站开始注重界面优化与服务便捷性。
- 政务公开和透明度提升，政府网站成为公众获取信息的重要渠道。
未来展望
报告指出，随着“互联网+政务服务”的持续推进，政府网站将向一体化平台、智能化服务、社会化渠道、数据化决策等方向发展。同时，报告呼吁加强第三方评估，以推动政府网站在“互联网+”时代实现高质量发展。
