20210407-普华永道中天会计师事务所-网络交易监管新规解读及合规建议_4页_434kb

报告摘要

网络交易监管总结

核心内容

《网络交易监督管理办法》（以下简称《办法》）于2021年3月15日由国家市场监督管理总局发布，并于2021年5月1日起正式实施。该《办法》是《电子商务法》的配套细则，旨在进一步规范网络交易行为，强化监管力度，保障消费者权益，营造诚信透明的网络交易环境。

主要观点

新型电商模式纳入监管
《办法》首次将“社交电商”和“直播电商”等新兴模式纳入监管范围，明确了这些模式的经营者也需履行与传统平台、自建网站经营者相同的义务，承担相应的法律责任。
市场主体登记义务
《办法》重申了《电子商务法》中对网络交易经营者进行市场主体登记的要求，但同时也细化了豁免登记的条件。例如，个人在同一平台或不同平台的合并网店年交易额累计不超过10万元的，可豁免登记。但需公开声明其豁免情形，并提供实际经营地址和联系方式。
信息公示义务强化
网络交易经营者需在市场监督部门登记的，应公示营业执照信息和相关行政许可。对于豁免登记的经营者，也需公开声明其豁免情形。此外，平台需以显著方式标记平台内经营者是否已登记，并在修改服务协议或交易规则时提供历史版本。
个人信息保护升级
《办法》在《个人信息安全规范》基础上，对个人信息收集提出了更严格的要求：
- 不得采用概括授权、默认授权或捆绑授权等方式收集信息；
- 收集敏感信息（如生物特征、医疗健康、金融账户等）需逐项取得消费者同意；
- 向消费者发送商业性信息需获得事先同意，并明示发信人身份及联系方式，提供退订机制。
平台责任明确
平台需履行多项义务，包括对经营者身份信息的核验与登记、对不合规信息的监控与报告、对经营者违法行为的处理与公示、以及对交易信息的保存（保存期限为3年）。平台不得干涉经营者自主经营，不得设置不合理的交易条件。

关键信息

适用范围：适用于国内网络交易经营者，跨境电商零售进口经营者不适用。
合规重点：
- 市场主体登记与信息公示；
- 个人信息保护与授权机制；
- 平台责任与义务；
- 消费者知情权与自主选择权保护。
行政处罚与民事责任：《办法》对违法情形设定了明确的法律责任，包括行政处罚和民事责任，以提升监管的可操作性和威慑力。

合规建议

为确保在《办法》实施前完成合规准备，企业可采取以下措施：

完善营销信息流程：确保所有商业营销信息获得消费者事先同意，并充分披露发信人身份和联系方式，提供退订机制。
规范交易流程：依照《办法》要求进行企业信息公示和交易规则披露，及时审查和更新营销宣传内容，确保其真实性与准确性。
加强新型电商合规管理：若企业涉及“社交电商”或“直播电商”，应提前落实相关合规措施，对相关团队进行培训。
强化个人信息保护制度：梳理个人信息收集与使用流程，落实授权同意机制，特别是敏感信息的逐项同意，完善隐私政策。

联系方式

如需进一步探讨《办法》对您公司业务的影响，可联系以下专业人士：

瑞柏律师事务所
- 李晓蓓
- 邮箱：barbara.xb.li@ruibailaw.com
- 电话：+86 (10) 8540 4686
熊倩
- 邮箱：sarah.q.xiong@ruibailaw.com
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普华永道中国
- 周伟然
- 邮箱：wilson.wy.chow@cn.pwc.com
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- 高建斌
- 邮箱：gao.jianbin@cn.pwc.com
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