银行业_防范金融风险_系列报告之二_MPA监管与金融去杠杠_40页_1mb
报告摘要
“防范金融风险”系列报告之二:MPA监管与金融去杠杠总结
核心内容
本报告分析了MPA(宏观审慎评估)监管机制及其对金融去杠杠的影响,涵盖监管指标、考核方式、激励机制、金融去杠杠的主要内容及配套政策对银行、债市和理财业务的影响。
主要观点
- MPA监管机制:MPA监管以七大类指标为核心,包括资本和杠杆情况、资产负债情况、流动性、定价行为、资产质量、外债风险、信贷政策执行。每项指标分值均为100分,设定优秀线(70分)和达标线(60分),并根据机构重要性设定不同的考核标准。
- 激励机制:考核结果影响利率浮动范围,优秀机构可享受更大利率浮动空间,而未达标机构将受到约束。
- 金融去杠杠主要内容:
- 压缩表外资产杠杆率;
- 限制理财增速与委外杠杆;
- 加快债市去杠杆;
- 控制同业市场过度宽松。
- 配套政策:
- 表外理财纳入MPA监管,1季度实施;
- 同业存单纳入同业负债监管,限制其规模;
- 资管产品统一监管,限制结构化产品的杠杆倍数,规范非标业务和权益资产的投资范围。
关键信息
1. MPA监管指标及评分机制
| 指标 | 分项指标 | 分项分值 | 属性 | 考核方式 |
|---|---|---|---|---|
| 资本和杠杆情况 | 资本充足率 | 80 | 定量 | 与目标M2增速偏离不超过20%、22%、25% |
| 杠杆率 | 20 | 定量 | 4%为最低要求 | |
| 损失吸收能力 | 暂不纳入 | 定性 | - | |
| 资产负债情况 | 广义信贷 | 60 | 定量 | 与目标M2增速偏离不超过20%、22%、25% |
| 委托贷款 | 15 | 定量 | - | |
| 同业负债 | 25 | 定量 | - | |
| 流动性 | 流动性覆盖率 | 40 | 定量 | - |
| 净稳定率 | 40 | 定量 | - | |
| 稳金融比 | 20 | 定性 | - | |
| 定价行为 | 利率定价 | 100 | 定量 | - |
| 资产质量 | 拨备覆盖率 | 50 | 定量 | 高于150%得50分,低于100%得0分 |
| 不良贷款率 | 100 | 定量 | 大型银行不良率高于5%得0分,低于5%得50分 | |
| 外债风险 | 外债风险加权余额 | - | 定性 | - |
| 信贷政策执行 | 信贷执行情况 | 100 | 定性 | - |
| 央行资金运用 | - | 定性 | - |
2. MPA监管对金融去杠杠的影响
-
表外理财纳入MPA监管:
- 表外理财纳入广义信贷后,对大型银行影响较小,因其基数较大,理财收益占比低;
- 对理财业务占比较高的股份制银行和城商行影响较大,理财规模扩张受限;
- 2016年理财余额增速预计为10%,规模达到33万亿左右;
- 理财产品收益率将缓慢回升,资产端配置压力大,非标和同业理财规模下降。
-
同业存单纳入同业负债:
- 同业存单将受1/3负债上限和MPA考核限制,中小银行受影响较大;
- 同业负债占比在2016年3季度平均为17.56%,若纳入同业存单后,将显著影响负债结构;
- 大型银行同业负债占比低,影响较小。
-
债市去杠杆:
- 债券质押式回购规模将减少;
- 理财资金流向债市的规模下降;
- 债券投资将更倾向于交易性金融资产,持有到期和可供出售资产比例下降;
- 2017年,债券市场交易策略将占主导地位。
-
资管产品统一监管:
- 限制结构化产品的杠杆倍数,主要影响非标和权益类资产投资;
- 非标理财通道仅限于信托,信托通道费将上升;
- 银行理财资金将更注重合规性和安全性。
3. MPA对银行流动性管理的影响
- 同业市场将持续趋紧,MLF、PSL利率上调,SHIBOR缓慢回升;
- 买入返售等金融资产被纳入广义信贷,增速受限;
- 银行需增加流动性强的资产,如现金和同业存放;
- 2016年前三季度,同业业务规模较年初下降18%,预计2017年将继续收缩。
4. MPA监管的总体影响
- 资产配置结构:信贷资产占比将稳步回升,表内项目之间挪腾,表外业务受到限制;
- 监管目标:防范金融风险,抑制过度杠杆,促进资金“脱虚向实”;
- 政策效果:监管层通过MPA机制和配套政策,逐步压缩银行表外资产、理财规模、同业业务和债市杠杆,推动金融体系更稳健。
结论
MPA监管机制通过多维度指标评估,推动金融机构优化资产负债结构,控制杠杆水平,提升流动性管理能力。配套政策如表外理财纳入监管、同业存单限制、资管产品统一监管等,进一步强化金融去杠杠的效果。整体来看,MPA监管对大型银行影响有限,但对中小银行和理财业务形成较大约束,有助于改善金融体系的稳定性。
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