全球发展中心-加强全球护理经济：拜登·哈里斯政府的路线图（英）-2021.10-13页_148kb

详细总结：加强全球护理经济——拜登-哈里斯政府路线图

核心内容

本文档探讨了拜登-哈里斯政府如何通过加强全球护理经济，将国内对护理工作的重视转化为国际发展政策。护理经济涵盖了儿童、老年人以及残疾人和病患的照护工作，是全球社会和经济发展的关键基础设施。文档指出，护理工作在全球范围内主要由女性承担，其负担在低收入和中等收入国家（LMICs）尤为严重。由于护理基础设施的缺乏，女性的劳动参与率和经济地位受到显著限制，同时对全球经济增长和社会公平也产生负面影响。

主要观点

• 护理工作的重要性：护理工作不仅是家庭责任，更是社会和经济发展的基础。女性在护理工作中的主导地位限制了她们的经济机会和生产力。
• 疫情加剧护理负担：疫情导致全球范围内护理工作需求激增，女性承担了更多无偿照护任务，损失了大量收入。
• 国际投资不足：G7国家对护理领域的投资普遍不足，尤其是对早期儿童教育（ECE）的投资。例如，2019年G7国家在ECE上的投资仅占ODA的0.07%。
• 美国应发挥领导作用：美国可以通过支持现有全球合作机制，如世界银行的“早期学习伙伴关系”（ELP）和“全球护理联盟”（Global Alliance for Care），以及通过启动一项由美国主导的全球护理倡议，推动护理经济的系统性发展。
• 多部门协作：美国各发展机构，如USAID、MCC和DFC，可以协同工作，推动护理经济改革，包括支持社区护理模式、减少女性无偿家务负担的基础设施投资，以及为女性护理从业者提供融资和政策支持。
• “超越援助”渠道：美国应利用外交和移民政策渠道，推动护理工作成为全球发展优先事项，包括通过移民签证试点项目为女性提供进入美国护理行业的机会。

关键信息

• 全球护理需求：全球约40%的学龄前儿童无法获得护理服务，低收入国家这一比例高达80%。
• 女性经济贡献：女性在护理工作中的参与提升了企业生产力、国家经济多样化和收入平等。
• 美国的现有投资：美国对护理领域的投资相对较少，且缺乏系统性。例如，USAID在护理项目上的投资主要集中在儿童保护和教育领域。
• 建议行动：
  1. 支持全球合作机制：加入并领导世界银行的“早期学习伙伴关系”和“全球护理联盟”。
  2. 启动美国主导的全球护理倡议：推动护理作为社会基础设施，支持政策和投资以满足不同群体的护理需求。
  3. 加强多部门协作：通过各发展机构推动护理经济改革，包括社区护理模式、基础设施投资和女性护理从业者的支持。
  4. 利用“超越援助”渠道：通过外交和移民政策，促进护理工作成为全球发展优先事项。

结论

本文档呼吁拜登-哈里斯政府将国内对护理经济的重视转化为国际发展政策，通过系统性投资和多部门协作，推动全球护理经济的可持续发展。这不仅有助于改善女性的经济地位，也将对全球经济增长和社会公平产生深远影响。