深度-世界经济论坛-更广泛的重建：经济转型的政策途径（英文）-2021.6-77页_7mb

总结：Building Back Broader - Policy Pathways for an Economic Transformation

核心内容

《Building Back Broader: Policy Pathways for an Economic Transformation》是一份由世界经济论坛“新经济与社会中心”组织的多利益相关方对话成果形成的白皮书。该报告旨在为各国政府、企业和其他利益相关方提供政策路径，以应对新冠疫情后的经济和社会挑战，推动更具包容性和公平性的经济转型。

报告聚焦六大关键领域：财政与货币政策、就业与工资、教育与技能、公平与社会正义、新市场建设以及前沿风险应对。其核心目标是通过结构性改革和创新政策，实现更广泛的经济复苏，并增强社会和经济的韧性。

主要观点

1. 财政与货币政策的重新思考

• 自动稳定器与安全网的强化：自动稳定器和非缴费型社会保障措施在缓解经济冲击方面至关重要，应提高其响应速度和覆盖范围，以支持弱势群体和恢复需求。
• 推动包容性增长乘数：通过扩大劳动力市场参与、提升教育和技能培训，以及改善数字基础设施，增强经济的包容性增长能力。
• 将环境可持续性嵌入财政与货币政策：应通过绿色税收激励、低碳基础设施投资和绿色研发支持，推动经济向可持续方向转型。同时，需建立新的多边框架，以加速低碳倡议的实施。

2. 就业与工资的重塑

• 创造高质量就业机会：通过支持新兴行业和转型传统行业，促进公平、包容和有韧性的就业市场发展。
• 改善工资水平：通过再培训和技能提升，提高工资水平并增强劳动者竞争力。
• 建立新的社会保护机制：设计更全面的社会保障体系，以应对未来的不确定性。

3. 教育与技能的更新

• 发展新经济所需技能：强调终身学习和技能培养的重要性，以适应技术变革带来的劳动力市场转型。
• 衡量技能获取进展：提出衡量企业与国家层面技能获取进展的新方法。
• 推广新经济技能：确保所有群体都能公平地获得技能培训和教育机会，以促进更好的劳动力市场结果。

4. 公平与社会正义的嵌入

• 建立包容性照护经济：确保非报酬性照护者能自由选择时间分配方式，提升其社会地位和经济机会。
• 通过法律改革促进公平：推动包容性法律、法规和政策，缩小机会差距。
• 投资被排除群体：支持那些因市场、体面工作和资本而被边缘化的群体，以实现更广泛的社会包容。

5. 新市场的构建

• 鼓励新行业的发展：通过政策支持和投资，推动新兴行业和未来技术的发展，以创造新的增长点。
• 推动绿色经济：通过绿色研发、低碳技术投资和环境友好型政策，促进绿色经济的增长。
• 改革知识产权制度：重新思考知识产权制度，以支持创新和可持续发展。

6. 前沿风险的准备

• 识别和优先处理前沿风险：如人工智能、生物技术、气候变化等，这些风险可能成为未来全球危机的来源。
• 改进风险管理机制：通过更系统和灵活的风险管理框架，提升组织和政府的应对能力。
• 增强监管和金融韧性：优化监管体系和风险融资机制，以应对未知的经济和社会冲击。

关键信息

• 疫情加剧了不平等：疫情对弱势群体造成了更大的冲击，强化社会保障和结构性改革是关键。
• 财政与货币政策需协同：财政政策应发挥更大作用，特别是在经济复苏阶段，以支持公平和可持续的增长。
• 绿色经济是转型方向：通过税收政策、基础设施投资和绿色研发，推动经济向低碳和可持续方向发展。
• 技能培养是核心：技能更新和终身学习是适应新经济的关键，应成为教育政策的重点。
• 包容性增长需多边合作：全球范围内的税收合作、绿色投资和市场改革是实现包容性经济转型的重要路径。
• 前沿风险需系统应对：政府和企业应建立更灵活的风险管理机制，以应对未来可能的不确定性。

总结

该白皮书强调，当前的经济挑战和未来风险需要系统性、结构性的政策改革。通过强化自动稳定器、推动包容性增长、发展绿色经济和技能体系、改善社会保护以及加强多边合作，可以实现更公平、更可持续的经济复苏。同时，政策制定者应重视社会正义和公平，确保所有群体都能从经济转型中受益。报告为政府、企业和其他利益相关方提供了切实可行的路径，以应对当前的挑战并为未来不确定性做好准备。