2016年-数据局_中央銀行：624英國脫歐可能影響報告_19页_1mb

英國脫離歐盟之可能影響總結

核心內容概述

英國於2016年6月24日舉行脫歐公投，結果為脫歐陣營以51.89%得票率勝出。此事件對英國及全球經濟均產生重大影響，尤其在貿易、投資、金融及政治層面。台灣作為與英國貿易規模較小、金融風險較低的國家，所受直接負面衝擊應屬有限。

主要觀點與關鍵信息

一、英國脫歐之源起

1. 長期對歐盟政治整合存疑
   英國對歐盟的政治整合與政策長期持懷疑態度，不願讓渡主權和立法權。

2. 第二度以公投決定是否留歐
   英國曾於1975年以公投決定是否續留EEC，本次為第二度公投。

3. 首相Cameron政治考量
   首相Cameron將公投作為政治手段，以平息黨內分裂，但被批評為不負責任，可能成為歷史罪人。

4. 脫歐與留歐陣營勢力相當
   脱歐與留歐意見分歧，雙方均具相當支持基礎。

二、脫歐與留歐之利弊觀點

（一）脫歐之利

• 貿易自由度提高
• 可運用經費增加
• 取得法規自主權
• 移民政策自由度增加
• 國際地位上升
• 金融自由度提高

（二）脫歐之弊

• 貿易成本上升
• 外人投資減少
• 金融地位滑落
• 政治不穩
• 貿易規模縮減
• 勞動力下滑
• 財政收入減少
• 英鎊國際地位下降

（三）留歐之利

• 維持較佳貿易條件
• 提高家庭所得
• 享受法規標準化之便利
• 補充就業人力
• 保有在國際機構之影響力

（四）留歐之弊

• 需提撥額外之歐盟預算
• 承擔歐洲經濟成長停滯風險
• 面臨移民危機

三、英國脫歐後與歐盟建立合作關係之方式

1. 參與EEA（挪威模式）
   可取得單一市場權利，但需遵守歐盟法規，無投票權。

2. 參與EFTA（瑞士模式）
   透過條約進入單一市場，但未開放金融業，需另協商FTA。

3. 與歐盟建立關稅同盟（土耳其模式）
   共同關稅政策，但僅涵蓋特定部門，需遵守市場規範。

4. 與歐盟簽訂FTA（加拿大模式）
   零關稅，但需遵守共同標準，金融服務需事先許可。

5. 遵循WTO規範
   自由制定法規，但需遵守WTO關稅規範，與其他未簽FTA國家貿易條件相同。

四、脫歐對英國經濟與金融之不利影響

1. 經濟成長下滑
   短期GDP可能下滑1%~6%，長期可能達3.8%~7.5%。

2. 需增稅與刪減公共支出
   政府可能透過調高稅率與減少醫療、教育、國防等公共支出來應對衝擊。

3. 金融業受挫
   預計英國金融交易每年減少670億~920億英鎊，導致7萬~10萬人失業。

4. 英鎊國際地位下降
   英鎊作為國際準備貨幣之地位可能受影響，債務負擔加重。

5. 保護主義加劇與政治分裂
   英國可能更傾向保護主義，並引發其他地區要求獨立公投。

五、脫歐對全球之影響

1. 對歐盟國家造成負面衝擊
   脱歐可能導致歐元區GDP成長率下降1個百分點，亞洲受影響較有限。

2. 全球金融市場震盪
   脱歐引發英鎊貶值、股市下跌，可能導致熱錢流出與市場不穩定。

3. 助長歐盟「疑歐主義」
   脱歐可能促使其他歐盟國家效仿，導致歐盟內部政治與經濟分裂。

六、英國脫歐對我國之影響

1. 貿易規模小
   英國為我國第16大貿易夥伴，出口佔比僅1.35%，直接衝擊有限。

2. 金融風險不高
   本國銀行對英國之直接風險餘額為178億美元，最終風險淨額為111億美元，比例不高。

3. 英鎊交易與存款規模低
   英鎊在台北外匯市場交易佔比僅3.4%，存款佔比約0.6%，波動影響有限。

4. 本行將維持市場穩定
   中央銀行將密切觀察後續發展，必要時維持外匯市場秩序與流動性。

結論

英國脫歐對其自身經濟與金融造成重大不確定性與衝擊，可能影響其國際地位與金融中心地位。對全球而言，可能引發金融市場震盪與政治分裂。然而，台灣因與英國貿易與金融聯繫較弱，所受直接衝擊應屬有限，中央銀行將持續監測並維持市場穩定。