20180102-新时代证券-环保工程及服务行业_环保税正式开征_环保需求有望得到释放_10页_1mb

环保税正式开征：核心内容与影响分析

一、核心内容概述

2018年1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》正式实施，标志着我国环保税制度的建立。环保税取代原有的排污费制度，由税务机关负责征收，环保部门负责监测和信息共享，形成“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的征管模式。环保税的实施不仅提升了环境保护的法律效力，还增强了执法刚性，推动企业主动进行节能减排。

二、主要观点

1. 环保税的法律效应与执法刚性增强

• 环保税作为法定税种，层级高于排污费，立法更规范，增强了环保执法的刚性。
• 原排污费由地方环保部门征收，存在地方政府干预问题，而环保税由税务机关征收，权责更明确。
• 各省市可根据本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会发展目标，自主调节税额，提高地方环保管理的灵活性。

2. 环保税的征收标准更具调节性

• 环保税的计税依据基于污染物的排放量和污染当量值，税额范围较广，大气和水污染物的税额下限为1.2元和1.4元，上限为下限的10倍。
• 企业排污浓度低于标准的，可享受减税优惠，如低于30%减按75%，低于50%减按50%。
• 环保税制度鼓励企业减少污染物排放，实现“多排多缴，少排少缴”，有助于推动企业进行技术升级和环保创新。

3. 环保税对行业的影响

• 环保税将提高高污染、高排放企业的成本，促使企业加快结构调整，提升环保水平。
• 鼓励高效清洁排放企业的发展，推动环保产业需求释放，对工业环保领域形成利好。
• 建议投资者关注以下五条主线：大气治理、煤改气、危废处理、水务治理、环保设备与监测。

三、关键信息

1. 环保税征税范围

• 应税污染物包括：大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。

2. 环保税的计税方式

• 大气和水污染物按污染当量计算，污染当量数 = 排放量 / 污染当量值。
• 固体废物按吨计税，噪声按超标分贝数分档计税。

3. 环保税的税额幅度

• 大气污染物：每污染当量1.2元至12元。
• 水污染物：每污染当量1.4元至14元。
• 固体废物：每吨50元至1000元。
• 噪声：每月350元至11200元不等。

4. 各省市环保税标准

• 北京：大气12元，水14元。
• 河北：分三档，主要污染物和一般污染物标准不同。
• 天津：二氧化硫、烟尘、一般性粉尘6元，氮氧化物8元，其余1.2元。
• 江苏：分三档，分别为4.8元、6元、8.4元。
• 上海：大气污染物标准为二氧化硫7.6元，氮氧化物8.55元，其余1.2元。

5. 重点标的推荐

• 大气板块：清新环境（002573.SZ）、龙净环保（600388.SH）。
• 煤改气：迪森股份（300335.SZ）。
• 危废板块：东江环保（002672.SZ）。
• 水务板块：洪城水业（600461.SH）、博世科（300422.SZ）。
• 环保设备及监测：聚光科技（300203.SZ）。

四、风险提示

• 环保税执法力度可能低于预期。
• 环保标准提标进度可能滞后。

五、投资建议

• 环保税的实施将推动环保产业需求释放，建议投资者关注工业环保领域。
• 新时代证券维持对环保行业的推荐评级，认为该行业在未来6-12个月内表现将强于市场基准指数（沪深300）。

六、分析师信息

• 邱懿峰：新时代证券环保行业分析师，拥有两年行业研究经验，曾任职于银河证券。

七、免责声明

• 本报告仅供参考，不构成投资建议。
• 报告内容基于公开资料，不保证其准确性或完整性。
• 新时代证券保留对报告内容的最终解释权。

八、图表目录

• 图表1：环保税立法过程
• 图表2：环保税与排污费的对比
• 图表3：环保税税目税额表
• 图表4：各省市环保税征税标准