赛迪智库-美国制裁中兴的影响及应对措施（2016）-2018.4.11-12页

美国制裁中兴通讯事件的影响及应对措施总结

核心内容

美国于2016年3月7日将中兴通讯及三个关联公司列入制裁名单，限制其购买美国出口商品。该事件不仅对中兴通讯造成严重打击，也对中国政府和产业界形成战略威慑。赛迪智库指出，中芯国际可能是美国下一步的制裁目标，因其在集成电路制造领域占据重要地位。

主要观点

• 中兴通讯依赖美国技术：中兴通讯在多个核心产品领域严重依赖美国芯片和光模块供应商，如Xilinx、Intel/Altera、Broadcom、Skyworks、TI等。即便在中兴微电子自主研发的部分领域，也仅能实现主控芯片自主配套，周边芯片仍受制于人。
• 制裁对中兴影响深远：中兴在制裁前仅备有约两个月的芯片库存，若制裁持续三个月，将面临破产风险。此外，中兴微电子因使用美国EDA工具、FPGA芯片及ARM授权，也将受到严重影响。
• 美国制裁的战略意图：美国选择制裁中兴，一是为了形成战略威慑，二是避免对自身芯片企业造成太大冲击，三是帮助欧美通信设备厂商提升竞争力，四是掌握了中兴确凿的违规证据。

关键信息

中兴通讯芯片采购情况

• 2014年芯片采购总额为58.95亿美元，其中从美国采购31.08亿美元，占比53%。
• Broadcom/Avago是中兴最大的芯片供应商，采购额为13亿美元，占总采购额的22%。
• 其他主要供应商包括SK海力士、TI、MTK、Skyworks、Xilinx、展讯等。

中兴微电子现状

• 中兴微电子可提供部分中低端芯片，如无线基带、光通信芯片、路由交换芯片等。
• 仍依赖美国提供的EDA工具、FPGA芯片及ARM授权，无法独立进行高端芯片设计。

美国可能的下一个制裁对象

• 中芯国际因其在半导体制造领域的核心地位，可能成为美国下一步制裁目标。
• 中芯国际与台积电的商业诉讼多在美国进行，美方已掌握大量不利证据，对中芯国际构成潜在威胁。
• 美国希望通过制裁中芯国际，遏制中国集成电路产业的发展，影响国家投资的落地。

我国应对措施

1. 尽快解决中兴被制裁问题

   • 中兴需聘请顶尖律师进行申诉，冻结美国供应商应付货款，联合Broadcom等公司寻求资源支持。

2. 加强境内企业安全合规审查

   • 借鉴美国做法，建立安全合规审查和产品安全评测机制，形成内外资企业安全合规数据库，确保企业识别并报告风险。

3. 强化战略风险管理

   • 持续研判美国的战略意图，加强产业趋势分析，明确美国对中国集成电路产业的威胁，提前采取应对措施。
   • 对潜在被制裁的我国企业加强安全防护和风险管理，做到防患于未然。

总结

美国制裁中兴通讯事件反映出其对中国高科技产业的遏制意图，尤其在通信设备和半导体制造领域。中兴及其微电子部门高度依赖美国技术，制裁对其造成重大影响。赛迪智库建议，我国应从短期应对和长期战略两个层面着手，加强合规审查、风险管理和技术自主，以应对未来可能的制裁威胁。