碳管理实务指南_合规应对欧盟碳边境调整机制（CBAM）_138页_2mb

报告摘要

碳管理实务指南：应对欧盟碳边境调整机制 (CBAM) 总结

核心内容

本指南专为港资制造企业在亚太区的生产布局设计，旨在提供一套实用、可操作的路线图，以帮助其应对欧盟碳边境调整机制 (CBAM) 的合规要求。CBAM 是欧盟为防止碳泄漏、支持其气候目标而推出的政策，通过对进口商品征收碳价格，使其与欧盟内部生产成本相当。港资制造业在CBAM下将面临新的合规挑战，特别是钢铁和铝等高碳行业。

主要观点

CBAM 是一项贸易与气候政策结合的机制：CBAM 不仅是气候政策，也是贸易政策的一部分，其目的是在国际贸易中实现公平竞争，同时推动全球脱碳。
CBAM 的影响范围广泛：目前 CBAM 涵盖钢铁、铝、水泥、化肥、氢和电力等行业，未来可能扩展至塑料聚合物和有机化学品。
CBAM 的实施分阶段进行：过渡期（2023年10月1日-2025年12月31日）仅涉及报告义务，不涉及财务责任；正式运行期（2026年起）将引入 CBAM 证书的购买与提交。
CBAM 的合规要求包括：注册、季度报告、年度申报、证书缴付、数据核查和记录保存。
CBAM 对供应链管理提出新要求：企业需识别、监测和管理所有相关排放，包括直接、间接和隐含排放，以确保合规。
CBAM 的合规并非一次性任务：它需要持续的数据收集、管理与核查，企业需建立系统的碳管理方法。

关键信息

1. CBAM 的范围与排放源

适用行业：钢铁、铝、水泥、化肥、氢和电力。
排放源：
- 直接排放（范围一）：来自公司直接控制的生产过程。
- 间接排放（范围二）：与生产过程中使用的电力相关。
- 前体产品隐含排放（范围三）：包括原材料和输入物料的排放。

2. CBAM 的合规流程

注册：进口商需在欧盟委员会管理的 CBAM 注册系统中注册为申报人。
报告：需提交季度报告，说明进口商品的隐含排放和碳成本。
证书缴付：从2026年起，进口商需每年购买并提交 CBAM 证书。
年度对账：需确保年度申报与证书数量一致，避免处罚。
核查：需由经认可的核查机构对排放数据进行验证，确保数据的准确性。

3. CBAM 的常见误解澄清

误解一：CBAM 仅适用于大型企业。
澄清：CBAM 适用于所有向欧盟出口的非欧盟实体，无论其规模。
误解二：CBAM 仅影响某些行业。
澄清：CBAM 可能扩展至其他行业，如塑料聚合物和有机化学品。
误解三：CBAM 仅关注最终产品。
澄清：CBAM 覆盖整个供应链，包括前体产品。
误解四：合规是一次性任务。
澄清：需持续进行数据收集、管理和核查。
误解五：产品碳足迹证书可满足 CBAM 要求。
澄清：CBAM 要求设施层面的排放数据，而非全面的生命周期评估（LCA）。
误解六：过渡期的申报是可选的。
澄清：过渡期的申报是强制性的，需提交季度报告。
误解七：可使用默认值而不提供实际数据。
澄清：默认值在正式运行期将受到更严格限制，需尽合理努力获取核查数据。
误解八：CBAM 仅关注直接排放。
澄清：CBAM 包括直接和间接排放，以及前体产品的隐含排放。
误解九：CBAM 的处罚轻微且可避免。
澄清：不合规可能导致财务处罚、进口限制和声誉损害。
误解十：CBAM 是纯粹的气候政策。
澄清：CBAM 是一项贸易政策，旨在防止碳泄漏并确保公平竞争。

4. 碳管理的基石

碳排放的界定：包括范围一、范围二和范围三排放。
系统边界设定：需明确组织边界和运营边界，选择适合的方法（如控制权法）。
数据收集与计算：采用 ISO 14064-1 标准，确保数据的准确性、透明度和一致性。
排放核算方法：包括标准法、质量平衡法、基于测量的方法等。
碳管理策略：将碳管理纳入整体业务战略，包括设定可衡量目标、与财务挂钩、融入企业文化、利用竞争优势等。

5. 钢铁行业的 CBAM 合规案例研究

Alpha 公司：一家下游制造业企业，采购粗钢并进行加工。通过与 Bull 公司合作，采用默认值和标准法进行排放计算，最终实现数据整合与报告。
Bull 公司：一家上游钢铁生产公司，通过与 Alpha 公司合作，采用第三方核查机构，确保排放数据的合规性。
关键步骤：
- 识别 CBAM 涵盖的商品。
- 建立系统边界，确保涵盖所有相关排放。
- 识别排放源并选择合适的计算方法。
- 与供应链合作获取隐含排放数据。
- 根据产品分配排放。
- 量化所有排放。
- 谈判与供应商合作，确保数据共享与核查。
- 报告与核查，确保数据透明与合规。