【北京市海淀区山水自然保护中心】中国可再生能源与生物多样性协同发展的机遇与挑战_58页_4mb

中国可再生能源与生物多样性协同发展面临机遇与挑战。报告指出，气候变化、生物多样性丧失和环境污染构成全球三大生态危机，中国提出的双碳目标及可再生能源发展策略对缓解这些危机至关重要。截至2023年底，中国可再生能源装机容量达1516亿千瓦，占比51.9%，但其大规模开发可能破坏生物栖息地，导致土地利用变化，成为生物多样性丧失的驱动因素。风电和光伏项目可能直接导致鸟类、蝙蝠等物种伤亡，如风机碰撞、输电线路触电、光伏板反射光吸引鸟类等，且会加剧栖息地破碎化，影响迁徙物种的生存。沿海滩涂湿地作为众多水鸟重要栖息地，若被光伏项目占用，可能造成物种全球种群减少。

现有制度存在短板，如《湿地保护法》要求项目需恢复等量湿地，但部分光伏项目以人工湿地替代天然湿地，质量无法保障，导致生态影响被低估。风电项目环评多集中在水土、噪声等要素，对生物多样性评估薄弱。报告建议采用减缓层级（避让、最小化、修复、补偿）减少影响，并提出生物多样性敏感地图工具，通过分析物种分布和迁徙路线，识别需避让区域，优化项目选址。

国际经验表明，德国等国家通过多级法律框架（国际、欧盟、国内）及战略环境评估（SEA）和公众参与机制，有效协调可再生能源开发与生物多样性保护。中国需完善法规，如在可再生能源专项规划中避开敏感区域，提高环评对生物多样性的审查标准。企业应增强生态保护意识，实施全流程管理，如在迁徙季关闭风机、安装驱鸟设备等。此外，需加强跨部门协作，推动数据共享与多方参与，提升生物多样性保护与开发生态效益的协同性。

报告指出，江浙两省约53.07%的已建风机位于濒危物种分布区附近，且31.14%位于高敏感区。光伏项目中，28.99%位于潜在影响区，主要集中在沿海滩涂与农田重叠区域。建议通过敏感地图和生物多样性影响评估工具识别高风险区域，在资质审核中提高生态门槛，并通过实时监测、技术优化等降低影响。

研究显示，国内对陆上风电鸟类碰撞风险的研究多于海上风电，且对蝙蝠影响分析不足。光伏对湿地生态系统的影响研究较少，需扩展评估范围和方法。未来需加强跨学科研究，完善法律与政策，推动生态保护与能源转型的平衡，确保可再生能源发展过程中减少对生物多样性的负面效应，实现生态与经济的协同发展。