广州市推进新型城市基础设施建设打造韧性城市行动方案_21页_376kb

广州市推进新型城市基础设施建设打造韧性城市行动方案总结

一、核心内容

广州市为贯彻落实国家和省级关于新型城市基础设施建设及韧性城市打造的政策精神，制定了《广州市推进新型城市基础设施建设打造韧性城市行动方案（2025—2027年）》。该方案旨在通过数字化、网络化、智能化手段，全面提升城市基础设施韧性、管理效能和居民生活质量，推动城市向宜居、韧性、智慧方向发展。

二、主要目标

• 到2027年底，新型城市基础设施建设取得明显进展；
• 建成一批智慧化应用场景，形成可复制可推广的经验做法；
• 推进CIM平台应用场景多元化拓展，提升房屋建筑智慧化管理水平；
• 推动智慧住区和数字家庭应用示范；
• 实现“车路云一体化”试点应用，提升城市数字化治理水平；
• 完善地下管网“一张图”，构建城市基础设施生命线监测体系；
• 推动智能建造与建筑工业化协同发展，形成智能建造产业集聚示范效应。

三、主要工作任务

（一）完善城市信息模型（CIM）平台

• 强化数据汇聚与开放共享，推动多源异构数据融合；
• 深化CIM平台在行政审批、城市更新、城市体检等领域的应用；
• 拓展政务服务、防灾减灾、公共卫生、交通等场景应用；
• 构建基于CIM的统一空间底座服务体系。

（二）完善城市运行管理服务

• 推进城市运行管理服务“一网统管”，实现闭环管理；
• 加强与城市智能中枢等平台系统的有效衔接；
• 完善城市体检与城市更新联动机制；
• 强化市平台与上级平台对接，提升数据质量。

（三）提升房屋建筑管理智慧化水平

• 建设房屋建筑综合管理平台，健全房屋基础数据库；
• 推进房屋使用全生命周期安全管理制度；
• 实施房屋安全体检、管理资金、质量安全保险三项制度；
• 推动“天空地”一体化动态监测数据融合；
• 完善抗震、电梯、消防等专题管理及隐患档案。

（四）推动智能化市政基础设施建设

• 推进城市基础设施生命线安全工程建设；
• 完善地下管网“一张图”，实现可视化、分析、核查、设计和管理一体化；
• 提升燃气、桥梁、隧道、供排水、综合管廊等领域的安全运行管理水平；
• 实现城市基础设施生命线安全工程监测平台全覆盖。

（五）推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展

• 推进车路协同设施建设，完成5个以上“车路云一体化”应用示范区；
• 推动20个以上车联网创新场景应用；
• 提升物流配送及应急物资保障能力；
• 推进智慧停车平台建设，优化停车资源利用效率。

（六）发展智慧住区

• 推进未来城市试点和未来社区建设，优化社区服务；
• 强化物业管理和住区安全隐患防治，推广智慧物业管理；
• 支持城市商业智慧化转型，推动15分钟社区生活圈建设。

（七）开展数字家庭建设

• 推动数字家庭试点应用拓展，完善智能家居、智慧安防等场景；
• 推动数字家庭平台互通与产业发展，制定相关标准；
• 强化消防和应急安全保障，提升居民生活便利性。

（八）推动智能建造与建筑工业化协同发展

• 培育智能建造产业集群，推动自动化施工机械和建筑机器人应用；
• 推动建筑工程项目全生命周期管理，支持BIM技术应用；
• 发展模块化建筑，建立技术标准体系，推广EPC总承包模式；
• 加强粤港澳合作，完善模块供港产业链供应链建设。

四、保障措施

（一）推动科技赋能和人才培养

• 鼓励企业加强技术研究，支持科技协同创新中心建设；
• 推动复合型人才队伍建设，完善职称评审体系；
• 优化专家智库平台，加强网络和数据安全管控；
• 推动信息基础数据和智能建造领域标准制修订。

（二）加强投融资服务

• 建立多元化投融资体系，以政府投入为引导，企业投入为主体；
• 支持项目申报中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债券；
• 鼓励符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）；
• 在不新增隐性债务的前提下，引导金融机构依法合规提供支持。

（三）加强项目建设与经验推广

• 将新型城市基础设施项目纳入专项规划；
• 推动CIM平台、房屋建筑综合管理平台、智能建造等设施与老旧小区改造、城中村整治等项目同步规划；
• 定期总结经验，形成可复制可推广做法，加强宣传推广。

五、关键信息

• 时间节点：2025—2027年，2027年底前完成多项重点任务；
• 重点任务：CIM平台建设、城市运行管理“一网统管”、房屋建筑智慧化、市政基础设施智能化、智慧城市与智能网联汽车协同发展、智慧住区与数字家庭建设、智能建造与建筑工业化；
• 参与部门：市住房城乡建设局、市政务和数据局、市城市管理综合执法局、市交通运输局、市水务局、市科技局、市财政局、市发展改革委等；
• 目标成效：提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动数字化、智能化、智慧化城市建设。