2023中国的照料劳动：发展现状、价值估算及疫情影响研究报告-联合国妇女署_58页_1mb

报告摘要

中国照料劳动的现状、价值估算及疫情影响报告总结

研究背景与意义
照料劳动（包括无偿和有酬）是经济和社会运转的重要支柱，但长期被低估。全球范围中，妇女承担76%的无偿照料劳动，是男性32倍；中国妇女无偿照料时间约为男性的25倍，成为性别差距的主要原因之一。有酬照料劳动（如家政服务）因非正规化和法律保护缺失，影响服务质量与工人群体福祉。疫情加剧了这一问题，导致家政服务供需双降，全球超70%的家政工面临失业风险。中国家政工群体普遍为大龄女性，收入低且保障不足，疫情冲击进一步削弱其就业稳定性。
无偿照料劳动性别分配与变化
2008年至2018年，中国无偿照料劳动时间的性别差距略有下降（女性时间从273小时减少至269小时），但女性仍承担近3倍于男性的无偿照料任务。城乡差距显著，2018年农村女性无偿照料时间以232分钟略高于城市女性的229分钟，但二者性别差距均高于男性。教育水平提升有助于缩小性别差距，但高学历女性家务时间仍显著高于男性。婚姻状况影响明显，已婚女性照料时间比未婚女性高，而离婚/丧偶男性照料时间则向女性趋近。
无偿照料劳动的经济价值估算
研究通过机会成本法、专业替代法和综合替代法估算中国无偿照料劳动的经济价值，2018年其占GDP比重约为25%。女性贡献尤为突出，其价值占整体的1.5-2倍。具体数据表明，基于国家统计局与CHIP数据，2008年无偿照料劳动价值占GDP的22.3%-30.3%，2018年增至22.6%-30.1%。女性因时间投入远超男性，尽管平均工资低于男性，但总体贡献仍显著高于男性。
疫情影响分析
疫情导致家政服务需求和供给同时下降，2020年家政订单量同比减少近50%，企业收入收缩，工人工资受损。多数家政企业依赖中介模式，缺乏劳动合同，保障不足，疫情期间失业风险加剧。调查发现，78%的家庭因疫情终止家政服务合同，而复工后仅40%从业者恢复工作。58同城大数据显示，疫情下家政行业蓝领指数波动明显，招聘需求与供给均受冲击，行业整体承压。
政策建议
（1）完善经济核算体系：将无偿照料劳动纳入家庭卫星账户，反映其对GDP的实际贡献；（2）推动法律与社会保障：加强家政工劳动合同、工伤保险等权益保障，提升行业组织化与专业化水平；（3）优化公共服务：扩大普惠托育和养老机构供给，降低家庭照料负担；（4）促进性别平等：通过弹性工作制、育儿假等家庭友好政策，鼓励男性参与照料，缩小性别差距；（5）支持行业转型：推动家政服务数字化与规范化，提升服务质量与市场稳定性。
研究局限与展望
当前研究依赖有限的问卷与数据，未能全面覆盖所有照料劳动类型，如家庭管理类劳动未被量化。经济模型侧重显性价值，忽略隐性情感劳动与社会价值。未来需进一步完善数据体系，结合多维度调查明确照料劳动对社会福利的隐性贡献，并细化政策以推动性别平等与照料经济可持续发展。