2018年区块链政策环境分析（链塔智库）_16页_800kb

2018年中国区块链政策环境分析总结

核心内容

2018年，中国区块链政策环境呈现出监管趋严与政策扶持并行的态势。在监管方面，政府对区块链行业进行了多维度、多环节的管理，重点针对ICO融资、市场操纵、非法诈骗等行为。同时，政策扶持力度加大，各地政府积极布局区块链产业，推动其与实体经济的结合，以促进技术标准化和行业健康发展。

主要观点

1. 监管趋严，规范行业发展

• 监管重点：2018年，监管层对区块链行业的管控持续加强，主要聚焦于ICO融资项目、项目推介渠道、非法诈骗项目等。
• 具体措施：
  • 全面叫停ICO融资行为，对已完成的项目进行清退。
  • 屏蔽110个虚拟货币交易平台网站。
  • 约束社交媒体、App、网站等平台传播ICO信息。
  • 查封约30家区块链自媒体账号。
• 监管科技：鼓励利用区块链技术本身进行监管，提升监管效率和覆盖面。

2. 政策扶持推动行业发展

• 政策方向：政策扶持主要体现在技术标准统一、产业战略定位、与实体经济结合、各地政府布局等方面。
• 国家层面：
  • 国务院将区块链上升为国家战略，推动技术标准化。
  • 工信部发布《中国区块链技术和应用发展白皮书》，提出标准化路线图。
• 地方层面：
  • 北京、上海、广东、浙江、贵州等地积极出台区块链扶持政策。
  • 政策形式包括设立产业园、技术奖励、活动补贴等。

3. 区块链产业逐步向实体经济延伸

• 行业分布：2018年区块链政策在金融领域的占比下降，转向互联网、消费、政务等其他实体经济领域。
• 典型政策：
  • 《教育信息化2.0行动计划》推动教育行业区块链应用。
  • 《广东省扩大和升级信息消费实施方案》促进网络消费领域区块链发展。
  • 《关于积极推进供应链创新与应用的实施意见》支持供应链金融。

4. 各地政策扶持力度不一，广东领先

• 政策数量：截至2018年5月，22个省份（自治区和直辖市）共发布96条区块链产业政策。
• 广东：政策数量最多（16条），且支持力度最大，如《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》规定单个项目最高奖励1280万元。
• 北京、上海：区块链政策主要聚焦于金融领域，北京单个项目最高支持金额不超过500万元，上海则出台了金融区块链自律规则。

关键信息

• 监管成果：
  • 110个虚拟货币交易平台被屏蔽。
  • 公安机关侦办近300起虚拟货币类违法犯罪案件。
  • 支付机构如支付宝、腾讯对虚拟币交易账号进行限制和关闭。
• 技术标准：
  • 工信部筹建全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会。
  • 中国信息通信研究院发布《区块链技术参考框架》《总体要求和评价指标》《评测方法》。
  • 《区块链参考架构》由电子技术标准化研究院主导发布，是行业基础性标准。
• 行业趋势：
  • 区块链监管将实现全渠道覆盖，监管手段更加智能化。
  • 区块链与实体经济结合趋势增强，从金融向其他领域扩展。
  • 各地政府因地制宜，推动区块链产业发展。

总结

2018年中国区块链政策环境在监管与扶持之间寻求平衡，既严格规范市场行为，又积极引导产业落地。监管政策逐步细化，覆盖融资、宣传、技术应用等多个层面，而扶持政策则推动区块链成为国家战略性技术，助力其与实体经济深度融合。广东、北京、上海作为区块链政策实施的前沿地区，政策力度和产业活跃度较高，为行业发展提供了有力支撑。未来，区块链行业将朝着更加规范、标准化、技术驱动的方向发展。