2024年中国和_一带一路_重点国家的能源低碳转型合作报告-2024_62页_2mb

总结

研究背景与目标

本研究聚焦于中国与“一带一路”重点国家（特别是印度尼西亚和菲律宾）的能源低碳转型合作，探讨在框架下与这些国家开展能源转型领域合作的机遇、挑战与重点领域，并提出相关政策建议。

重点国家分析

1. 印度尼西亚

   • 能源结构以化石能源为主，提出到2030年减排31.89%的目标，计划逐步淘汰煤电，2060年实现净零排放。
   • 面临的主要挑战包括能源需求增长与转型速度脱节，电网基础设施薄弱，转型战略方式需优化，以及煤电提前退役的资金与公平转型问题。
   • 可再生能源潜力丰富，但开发率低，需加强政策支持、电网建设及国际合作。

2. 菲律宾

   • 能源高度依赖进口化石燃料，可再生能源占比不足22%，目标是到2030年占比达35%。
   • 主要挑战包括对灵活、低成本能源的需求，电力布局需由集中式向分布式转变，以及电网审批效率低等问题。
   • 亟需推动可再生能源融资、终端产品电气化及电网现代化。

中国作用与投资情况

1. 技术与产业优势

   • 中国在风电、光伏等领域具有全球领先的产业链和技术优势，光伏组件和风电设备占据全球市场70%和60%的份额。
   • 通过“一带一路”合作平台，推动太阳能、风电等清洁能源项目合作，2022年总投资额约230亿美元，覆盖东南亚等多个国家。

2. 投资现状

   • 在印度尼西亚和菲律宾的投资主要集中在水电、光伏、风电等领域，提供设备供应、EPC总承包及电网建设服务。
   • 面临的挑战包括本地化要求高、土地获取难、电网灵活性不足、政策审批复杂等。

政策建议

1. 整体建议

   • 开展能源低碳转型顶层设计，做好“先立后破”的部署，加强节能提效和减污降碳协同。
   • 加强全球清洁低碳技术和产业合作，推动风电、光伏、储能等新兴技术落地。
   • 摒弃气候保护主义，建立互通互认的贸易标准，推动跨境碳交易市场建设。
   • 创新金融政策，依托绿色发展投融资合作伙伴关系（GIFP）吸引国际资本，探索转型补贴。
   • 加强能力建设合作，通过培训、联合科研及示范项目提升共建国家能源转型能力。
   • 推动地方政府间的能源转型合作，挖掘示范项目和人才交流机遇。

2. 具体建议

   • 印度尼西亚：开展中印尼能源转型对话，加强示范项目合作（如可再生能源发电厂、智能电网、工业脱碳），完善岛屿电网解决方案。
   • 菲律宾：推动可再生能源融资，鼓励终端产品电气化（如纯电动汽车），加强分布式能源和离网解决方案合作，提升电网现代化水平。

研究意义

本研究为“一带一路”绿色发展国际联盟与自然资源保护协会合作项目成果，旨在为中国与东盟重点国家能源转型合作提供政策支持，助力全球能源低碳转型与可持续发展。