彼得森经济研究所-加速接种新冠疫苗的经济成本和效益（英文）-2021.5-16页_475kb

总结：21-11 Economic Costs and Benefits of Accelerated COVID-19 Vaccinations

核心内容

本政策简报分析了加速新冠疫苗接种对美国及全球的经济成本与收益。研究指出，尽管疫苗研发和分发的前期成本较高，但其带来的经济收益远超成本，同时能挽救大量生命。研究通过对比不同疫苗接种路径，评估了其对GDP、财政平衡及生命价值的影响。

主要观点

• 加速疫苗接种有显著经济收益：更快的疫苗接种可以减少社会隔离和封锁措施，从而推动GDP增长。
• 疫苗接种对GDP的提升作用显著：根据模型估算，如果疫苗接种速度加快，2021年美国GDP将增加约640亿美元；反之，如果接种速度放缓，则GDP将减少约360亿美元。
• 挽救生命是关键目标：更快的疫苗接种不仅有助于经济增长，还能显著降低死亡率。
• 财政平衡改善：加快疫苗接种带来的更高税收和更少的社会福利支出，有助于改善财政状况。
• 生命价值的估算：研究假设每条生命价值为500万美元，以量化疫苗接种的非经济收益。

关键信息

一、研究方法与数据来源

• 研究采用面板回归模型，基于23个高收入国家及美国各州的GDP、新冠死亡人数和封锁强度（Oxford Stringency Index, OSI）数据，评估疫苗接种对经济的影响。
• 模型假设疫苗接种速度的变化会影响社会隔离行为，进而影响GDP增长。
• 对于死亡人数和封锁强度之间的关系，研究假设两者呈一对一的负相关，即死亡减少意味着封锁措施放松。

二、疫苗接种路径与结果对比

基准路径（Baseline）

• 美国疫苗接种从2020年12月16日开始，每日接种量在4月迅速上升，但到5月底基本停滞。
• 假设到夏季，17500万成年人至少接种一剂，15500万被“有效接种”。
• 死亡人数预计在2021年8月1日降至每天179例。

预生产路径（Preproduction）

• 假设美国在2020年夏季与疫苗生产商签订无条件采购合同，提前启动生产，每日接种量从2020年12月16日开始增至400万剂，持续到2021年3月中旬。
• 死亡人数减少34,963例，GDP增加640亿美元。
• 虽然前期成本增加，但因财政收入增加（税收上升，福利支出减少），净成本可能为负，甚至为零。

欧洲路径（European）

• 假设疫苗接种速度比基准路径慢，每日接种量从2020年12月16日开始延迟两周，增长速度更缓。
• 导致死亡人数增加15,989例，GDP减少360亿美元。
• 财政赤字扩大至少180亿美元。

三、经济收益与成本估算

• 疫苗成本：Moderna和Pfizer疫苗每剂约20美元，Johnson & Johnson疫苗约15美元。
• 预生产路径成本：假设预购四倍于基准路径的疫苗剂量，总成本不超过330亿美元，其中额外成本不超过200亿美元。
• 欧洲路径成本：由于欧盟更注重低成本疫苗，节省约12亿美元，但对GDP和生命价值的负面影响更大。

四、生命价值的估算

• 每条生命价值被估算为500万美元，用于衡量疫苗接种的非经济收益。
• 预生产路径预计挽救35,000条生命，价值1750亿美元；欧洲路径预计导致16,000条生命损失，价值800亿美元。

五、财政影响

• 预生产路径：预计增加财政平衡约320亿美元。
• 欧洲路径：预计减少财政平衡约180亿美元。
• 财政收益主要来自更高的GDP增长和减少的社会福利支出。

六、结论

• 加速疫苗接种在经济和健康层面都具有显著优势。
• 即使在保守估计下，经济收益远超成本，因此政策制定者应优先考虑加快疫苗分发。
• 该研究方法适用于其他先进经济体，且在发展中国家也预计具有净经济收益，尤其是使用成本较低的疫苗。

附录：主要数据与模型

• GDP增长模型：使用面板回归模型，分析疫苗接种速度对GDP的影响。
• 数据来源：包括IHME的死亡和接种数据，以及OECD的财政弹性数据。
• 模型假设：疫苗接种速度的提升会减少社会隔离和封锁措施，从而提高经济活动水平。

总体评估

• 研究认为，加快疫苗接种是一种成本效益极高的政策，不仅有助于挽救生命，还能显著提升GDP并改善财政状况。
• 尽管存在不确定性，但研究结论表明，合理加快疫苗接种路径将带来净经济收益，应成为未来应对疫情的优先策略。