20210506-华创证券-政策观察双周报第14期_增值税期末留抵退税增加了哪些行业__16页

增值税期末留抵退税政策及4月下半月政策跟踪总结

核心内容

2021年4月1日起，财政部与税务总局联合发布《关于明确先进制造业增值税期末留抵退税政策的公告》，扩大了增值税期末留抵退税政策的适用范围，新增了“医药”、“化学纤维”、“铁路、船舶、航空航天和其他运输设备”、“电气机械和器材”、“仪器仪表”五个行业，要求这些行业销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人可申请退还增量留抵税额。这是对2019年8月31日部分先进制造业留抵退税政策的进一步扩展。

主要观点

• 留抵退税政策扩展：此次政策扩展主要针对“先进制造业”范畴，明确了新增行业的适用条件。
• 政策实施目标：通过退税减轻企业负担，推动制造业升级和高质量发展。
• 行业适用条件：企业需满足销售额占比条件，且必须是生产并销售特定行业产品的企业。
• 政策影响：有助于提升先进制造业企业的资金流动性，增强其发展能力，推动产业升级和技术创新。

关键信息

增值税期末留抵退税政策要点

• 适用行业：包括“医药”、“化学纤维”、“铁路、船舶、航空航天和其他运输设备”、“电气机械和器材”、“仪器仪表”。
• 申请条件：企业销售额占比超过50%，且需与2019年3月31日相比，有增量留抵税额。
• 实施时间：自2021年5月起，企业可申请退税。

其他政策动态

• 政治局会议：强调经济恢复的均衡性和高质量发展，提出要推动双循环，加强碳达峰、碳中和工作，促进绿色低碳转型。
• 国常会：推进县域商业体系建设，加强农村消费和流通体系，提升农民收入和消费能力。
• 农业农村部发布会：预计2021年二季度生猪出栏量同比增幅将达50%，市场供应总体宽裕。
• 央行与发改委、证监会联合发布《绿色债券支持项目目录（2021年版）》：更新绿色债券支持范围，增加绿色农业、绿色建筑、水资源节约等项目，删除煤炭等化石能源相关项目，以与国际标准接轨。
• 绿色债券政策变化：不再支持煤炭等高碳排放项目，强调绿色低碳技术，推动绿色产业转型。
• 财政政策：取消部分钢铁产品出口退税，以引导产业转型升级。
• 金融政策：2021年一季度工业中长期贷款余额增长24.2%，增速加快，显示政策对制造业的支持力度加大。
• 宏观杠杆率：2020年四季度和2021年一季度宏观杠杆率连续净下降，显示我国稳杠杆促增长取得成效。

政策跟踪亮点

各类会议

• 政治局会议：强调经济恢复的均衡性，推动高质量发展，要求精准实施宏观政策，保持经济运行在合理区间。
• 政治局第二十九次集体学习：聚焦碳达峰、碳中和，提出要加快绿色低碳发展，坚决淘汰高耗能、高排放项目。
• 国常会：推进县域商业体系建设，促进农村消费，支持绿色债券发展，优化金融监管。

新闻发布会/公开演讲/重要文章

• 农业农村部发布会：分析生猪存栏和出栏趋势，强调农业恢复与市场供需平衡。
• 国新办发布会：发布《国家基本公共服务标准（2021年版）》，涵盖住房、教育、医疗、养老等多个领域。
• 商务部发布会：介绍服务业扩大开放综合试点方案，推动区域协调发展。
• 央行吹风会：强调中国在应对气候变化方面的进展，包括碳强度下降、非化石能源占比提升等。

法律法规及规范性文件

• 国务院批复服务业扩大开放试点：在天津、上海、海南、重庆开展试点，推动服务业开放与创新。
• 绿色债券支持项目目录更新：增加绿色农业、绿色建筑等新领域，删除煤炭等化石能源项目，实现与国际标准接轨。
• 央行金融机构评级：显示风险状况改善，大部分机构处于安全边界内，地区间风险差异明显。

风险提示

• 政策执行情况可能不及预期，影响企业实际退税效果及政策目标达成。
• 绿色债券标准调整可能对部分传统行业产生短期影响。

相关研究报告

• 《【华创宏观】怎么看上游涨价对下游利润的侵蚀？——3月工业企业利润点评》
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• 《【华创宏观】经济修复主动能切换至服务消费——4月PMI数据点评》
• 《【华创宏观】政策基调稳定，核心词在均衡——五句话极简解读政治局会议》

团队介绍

• 张瑜：华创证券研究所所长助理，首席宏观分析师，具有丰富的宏观经济研究经验。
• 杨轶婷、陆银波、高拓、殷雯卿：均为高级研究员，具备扎实的学术背景与行业经验。
• 付春生：助理研究员，2020年加入华创证券研究所。

投资评级说明

• 公司投资评级：分为强推、推荐、中性、回避，基于未来6个月相对沪深300的预期表现。
• 行业投资评级：分为推荐、中性、回避，基于未来3-6个月行业指数的预期表现。

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